土地登記代理人

為了備考2014年土地登記代理 人考試，小編特別整理了《土地登記相關(guān)法律知識》相關(guān)輔導資料，幫助大家順利通關(guān)。

第二節(jié) 行政責任

一、行政責任的概念及真構(gòu)成要件

行政責任是指行政主體及其執(zhí)行公務的人員因行政違法或者行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。行政責任的構(gòu)成要件包括：

1.行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員行政機關(guān)及被授權(quán)組織及其執(zhí)行公務的人員，行政機關(guān)委托的組織享有行政職權(quán)和履行行政職責。對于它們違法或者不當行政的行為應承擔行政責任，方可保證依法行政、合理行政。只是行政主體和執(zhí)行公務人員承擔行政責任的形式不同，但它們都是行政責任的主體。

2.行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或者行政不當行政主體及其執(zhí)行公務的人員應當履行法定的職責，不濫用職權(quán);遵循法定的程序合理而合法行政，這是行政主體及其執(zhí)行公務人員的法定義務。如有違反，產(chǎn)生行政違法或者行政不當，則必須承擔相應的責任，這也是行政法治的要求。

3.行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律責任 行政職責人不是一種政治上或者道義上的責任，而是一種法律所明確規(guī)定的責任對于違反法定義務的行為，必須依法承擔否定性的法律后果，而且行政責任的內(nèi)容和承擔方式必須依法確定。

二、行政責任的承擔方式

1.行政主體承擔行政責任的方式主要有

1)通報批評;

2)賠禮道歉，承認錯誤;

3)恢復名譽，消除影響;

4)返還財產(chǎn)，恢復原狀;

5)停止違法行為;

6)撤銷違法決定;

7)撤銷違法的抽象行政行為;

8)履行職務;

9)糾正不當;

10)行政賠償。

2.行政主體的執(zhí)行公務的人員承擔行政責任的方式主要有

1)通報批評;

2)賠禮道歉，承認錯誤;

3)退賠、恢復原狀;

4)停止違法行為;

5)采取經(jīng)濟制裁措施;

6)賠償損失;

7)行政處分;

8)罷免。

三、行政責任的追究

1.國家權(quán)力機關(guān)的追究

行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)有監(jiān)督行政機關(guān)的活動，并通過一定的手段、方式追究行政機關(guān)的法律責任。國家權(quán)力機關(guān)一般對行政機關(guān)不合法或者不適當?shù)臎Q定、命令、規(guī)范性文件等抽象行政行為，采取撤銷的方式，追究責任，實施監(jiān)督，并有權(quán)對政府組成人員追究行政責任。

2.行政機關(guān)的追究

行政機關(guān)依法定的職權(quán)對行政主體及執(zhí)行公務的人員的行政責任進行追究，大體有三種方式：1)行政主體依法自我承擔行政責任。這是指行政主體通過自我監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)職權(quán)行為的違法或者不當，而主動以撤銷、糾正、返還權(quán)益等形式承擔責任。2)行政主體的上級機關(guān)通過監(jiān)督檢查的方式發(fā)現(xiàn)其職權(quán)行為違法或者不當，以撤銷、糾正或者責令行政主體撤銷、糾正等方式，要求行政主體承擔責任，并可對執(zhí)行公務人員進行行政處分。3)行政復議制度。行政復議機關(guān)受理公民、法人或者其他組織的復議申請￥通過解決行政爭議的方式，追究行政違法或者不當?shù)姆韶熑巍?/p>

3.司法機關(guān)的追究

法院按照行政訴訟法的規(guī)定，以司法裁判的方式追究行政主體的行政責任。主要是通過對具體行政行為的審查，按照司法程序判決行政主體撤銷，重新作出或者變更具體行政行為或者限期履行其法定義務，著重點在于對行政管理相對人的合法權(quán)益進行補救。

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（責任編輯：fky）

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