2012年城市規(guī)劃師考試規(guī)劃實(shí)務(wù)輔導(dǎo):規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行政行為

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城市規(guī)劃師考試規(guī)劃實(shí)務(wù)輔導(dǎo):規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行政行為

規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的行政行為

各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置要適應(yīng)依法行政、統(tǒng)一管理和強(qiáng)化監(jiān)督的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)管理經(jīng)歷,工作人員要具備專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、職業(yè)條件。要健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)不健全、不能有效履行管理和監(jiān)督職能的,應(yīng)當(dāng)盡快整改。要切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制和管理的資金。

各級(jí)地方人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等法律法規(guī),認(rèn)真遵守經(jīng)過(guò)審批具有法律效力的各項(xiàng)規(guī)劃,確保規(guī)劃依法實(shí)施。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要提高工作效率,明確建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批規(guī)則和審批時(shí)限,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批后的監(jiān)督管理,及時(shí)查處違法建設(shè)的行為。要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)章制度,明確城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制、調(diào)整、審批的程序、權(quán)限、責(zé)任和時(shí)限,對(duì)涉及規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容執(zhí)行、建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”核發(fā)、違法建設(shè)查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要作出明確具體的規(guī)定。要強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范和約束城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)和工作人員的行政行為。

要建立有效的監(jiān)督制約工作機(jī)制,規(guī)劃的編制與實(shí)施管理應(yīng)當(dāng)分開(kāi)。規(guī)劃的編制和調(diào)整,應(yīng)由具有國(guó)家規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān),管理部門(mén)不再直接編制和調(diào)整規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不得迎合業(yè)主不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。改變規(guī)劃管理部門(mén)既編制、調(diào)整又組織實(shí)施規(guī)劃的狀況,糾正規(guī)劃管理權(quán)缺乏監(jiān)督制約,自由裁量權(quán)過(guò)大的狀況。

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