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2011公路造價師考試建設項目決策4

發(fā)表時間:2011/3/10 11:37:43 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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4.評價和決策階段

評價和決策是由投資決策部門組織和授權有關咨詢公司或有關專家,代表項目業(yè)主和出資人對建設項目可行性研究報告進行全面的審核和再評價。其主要任務是對擬建項目的可行性研究報告提出評價意見,最終決策該項目投資是否可行,確定最佳投資方案。項目評價與決策是在可行性研究報告基礎上進行的,其內容包括:

(1)全面審核可行性研究報告中反映的各項情況是否屬實;

(2)分析項目可行性研究報告中各項指標計算是否正確,包括各種參數(shù)、基礎數(shù)據(jù)、定額費率的選擇;

(3)從企業(yè)、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益;

(4)分析判斷項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性,對項目作出最終的投資決策;

(5)最后寫出項目評估報告。

(二)可行性研究的內容

一般工業(yè)建設項目的可行性研究應包含以下幾個方面內容。

(1)總論

(2)產(chǎn)品的市場需求和擬建規(guī)模

(3)資源、原材料、燃料及公用設施情況

(4)建廠條件和廠址選擇

(5)項目設計方案

(6)環(huán)境保護與勞動安全

(7)企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓

(8)項目施工計劃和進度要求

(9)投資估算和資金籌措

(10)項目的經(jīng)濟評價

(11)綜合評價與結論、建議

可以看出,建設項目可行性研究報告的內容可概括為三大部分。首先是市場研究,包括產(chǎn)品的市場調查和預測研究,這是項目可行性研究的前提和基礎,其主要任務是要解決項目的“必要性”問題;第二是技術研究,即技術方案和建設條件研究,這是項目可行性研究的技術基礎,它要解決項目在技術上的“可行性”問題;第三是效益研究,即經(jīng)濟效益的分析和評價,這是項目可行性研究的核心部分,主要解決項目在經(jīng)濟上的“合理性”問題。市場研究、技術研究和效益研究共同構成項目可行性研究的三大支柱。

三、可行性研究報告的編制

(一)編制程序

根據(jù)我國現(xiàn)行的工程項目建設程序和國家頒布的《關于建設項目進行可行性研究試行管理辦法》,可行性研究的工作程序如下:

1.建設單位提出項目建議書和初步可行性研究報告

2.項目業(yè)主、承辦單位委托有資格的單位進行可行性研究

3.設計或咨詢單位進行可行性研究工作,編制完整的可行性研究報告

設計單位與委托單位簽訂合同后,即可開展可行性研究工作。一般按以下五個步驟開展工作:

(1)了解有關部門與委托單位對建設項目的意圖,并組建工作小組,制定工作計劃。

(2)調查研究與收集資料。

(3)方案設計和優(yōu)選。

(4)經(jīng)濟分析和評價。

(5)編寫可行性研究報告。

(二)編制依據(jù)

(1)項目建議書(初步可行性研究報告)及其批復文件。

(2)國家和地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃。

(3)國家有關法律、法規(guī)和政策。

(4)對于大中型骨干項目,必須具有國家批準的資源報告、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃等有關文件。

(5)有關機構發(fā)布的工程建設方面的標準、規(guī)范和定額。

(6)合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議書或意向書。

(7)委托單位的委托合同。

(8)經(jīng)國家統(tǒng)一頒布的有關項目評價的基本參數(shù)和指標。

(9)有關的基礎數(shù)據(jù)。

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