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(一)工程建設定額及其分類
工程建設定額是指在工程建設中單位產(chǎn)品上人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度。
工程建設定額是根據(jù)國家一定時期的管理體制和管理制度,根據(jù)不同定額的用途和適用范圍,由指定的機構按照一定的程序制定的。并按照規(guī)定的程序審批和辦法執(zhí)行。工程建設定額反映了工程建設和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。
工程建設定額是工程建設中各類定額的總稱。它包括許多種類的定額。為了對工程建設定額能有一個全面的了解,可以按照不同的原則和方法對它進行科學的分類。
1,按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內容分類
(1)勞動消耗定額。簡稱勞動定額(也稱為人工定額),是指完成一定的合格產(chǎn)品(工程實體或勞務)規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標準。
(2)機械消耗定額。我國機械消耗定額是以一臺機械一個工作班為計量單位,所以又稱為機械臺班定額。機械消耗定額是指為完成一定合格產(chǎn)品(工程實體或勞務)所規(guī)定的施工機械消耗的數(shù)量標準。
(3)材料消耗定額。簡稱材料定額,是指完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標準。
材料,是工程建設中使用的原材料、成品、半成品、構配件、燃料以及水、電等動力資源的統(tǒng)稱。對建設工程的項目投資、建筑產(chǎn)品的成本控制都起著決定性的影響。
2,按定額的編制程序和用途分類
可以把工程建設定額分為施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標等五種。
(1)施工定額。施工定額是以同一性質的施工過程-工序,作為研究對象,表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時間消耗綜合關系編制的定額。
施工定額本身由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成,主要直接用于工程的施工管理,作為編制工程施工設計、施工預算、施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務單、限額領料卡及結算計件工資或計量獎勵工資等用。它同時也是編制預算定額的基礎。
(2)預算定額。預算定額是以建筑物或構筑物各個分部分項工程為對象編制的定額。其內容包括勞動定額、機械臺班定額、材料消耗定額三個基本部分,并列有工程費用,是一種計價的定額。從編制程序上看,預算定額是以施工定額為基礎綜合擴大編制的;同時它也是編制概算定額的基礎。
(3)概算定額。概算定額是以擴大的分部分項工程為對象編制的,計算和確定該工程項目的勞動、機械臺班、材料消耗量所使用的定額,同時它也列有工程費用,也是一種計價性定額。概算定額是編制擴大初步設計概算、確定建設項目投資額的依據(jù)。概算定額的項目劃分粗細,與擴大初步設計的深度相適應,一般是在預算定額的基礎上綜合擴大而成的,每一綜合分項概算定額都包含了數(shù)項預算定額。
(4)概算指標。概算指標是概算定額的擴大與合并,它是以整個建筑物和構筑物為對象,以更為擴大的計量單位來編制的。概算指標的內容包括勞動、機械臺班、材料定額三個基本部分,同時還列出了各結構分部的工程量及單位建筑工程(以體積計或面積計)的造價,是一種計價定額。為了增加概算指標的適用性,也以房屋或構筑物的擴大的分部工程或結構構件為對象編制,稱為擴大結構定額。
概算指標通常按工業(yè)建筑和民用建筑分別編制。工業(yè)建筑中又按各工業(yè)部門類別、企業(yè)大小、車間結構編制,民用建筑按照用途性質、建筑層高、結構類別編制。
概算指標的設定和初步設計的深度相適應。一般是在概算定額和預算定額的基礎上編制的,比概算定額更加綜合擴大。它是設計單位編制工程概算或建設單位編制年度任務計劃、施工準備期間編制材料和機械設備供應計劃的依據(jù),也可供國家編制年度建設計劃參考。
(5)投資估算指標。它是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它非常概略,往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象,編制內容是所有項目費用之和。編制基礎仍然離不開預算定額、概算定額。
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