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四、內容輔導:
(一)建設用地供應概念(掌握)
建設用地供應,是指土地行政主管部門依據國家法律法規(guī)與政策,將土地提供給建設用地單位使用的過程。供地行為主要涉及是否提供建設用地、提供建設用地的方式、提供建設用地的數(shù)量、提供建設用地的位置以及提供建設用地所需要的條件等問題。
(二)國有建設用地劃撥供應(掌握)
1、劃撥供應概念
國有建設用地劃撥供應,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用無償交給土地使用者使用的行為。
國有建設用地劃撥供應有以下含義:
(1)
國有建設用地劃撥供應包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用(如城市的存量土地或集體土地)和無償取得(如國有的荒山、沙漠、灘涂等)兩種形式。
(2)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,國有建設用地劃撥供應土地沒有使用期限的限制,但未經許可不得進行轉讓、出租、抵押等經營活動。
(3) 國有建設用地劃撥供應,必須經有批準權的人民政府核準并按法定的程序辦理手續(xù)。
(4)在國家沒有法律規(guī)定之前,在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地,除出讓土地以外的土地,均按國有建設用地劃撥供應土地進行管理。
2、劃撥供應的條件
以劃撥方式提供國有土地使用權的用地包括:
1.國家機關用地和軍事用地;
2.城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;
3.國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;
4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
詳見國土資源部《劃撥用地目錄》。
例題1:下列建設用地中,經縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得土地使用權的有( )。(2002年土地管理基礎試題)
A.居民住宅建設用地
B.城市基礎設施用地
C.學校辦公樓建設用地
D.國家機關用地
答案:BCD
解析:居民住宅建設用地,應以出讓方式取得。
例題2:下列建設用地中,經縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得土地使用權的有( )。(2000年土地管理基礎試題)
A.軍事用地
B.城市基礎設施用地
C.學校辦公樓建設用地
D.國家機關用地
答案:ABCD
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