【背景鏈接】
日前,北京理工大學教育研究院教育院長、21世紀教育研究院院長楊東平發(fā)布的《農村教育布局調整十年評價報告》顯示,2000年到2010年,中國農村平均每天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中,幾乎每過一小時,就要消失4所農村學校。另有數據表明,近四年來,全國小學輟學率大幅度回升。
過去10多年來,農村教育城鎮(zhèn)化的主張占了上風,“小學進鎮(zhèn)、初中進城,使所有農村兒童都享受城市化的教育”成了推行撤點并校的口號。這種做法的理由是:中國的城市化進程加快,鄉(xiāng)村教育的衰敗不可避免,與其坐視城鄉(xiāng)教育差距日益擴大,不如主動優(yōu)化資源配置,提供豐富化課程。于是我們看到,廣大的農村地區(qū)大量撤并學校,中小學教育布局發(fā)生了天翻地覆的變化。
【原因分析】
應該說,農村地區(qū)撤點并校之后,有些農家子弟轉而到城市就讀,沐浴在了城市優(yōu)質教育的陽光下。
1. 農村學校的減少,使得大量農村學生的上學之路變長,原先可以便利地在學校和家之間往返,現在則需要在遠離父母的學校吃住,這會增加交通、就餐、住宿的費用。這些錢對于城里人來說可能只是小錢,但對于收入有限的農村家庭來說則會成為沉重的負擔。
2. 學校路途遙遠,存在安全隱患,要想讓孩子繼續(xù)上學,家長就得承擔起接送的任務,這無形中又增加了工時成本。
3. 更讓家長憂心的是,集中起來的學校搬到了較為繁華的集鎮(zhèn)上,他們的孩子處身于網吧和歌廳等是非之地的包圍中,他們沒法不擔心孩子學壞。
4. 大規(guī)模的持續(xù)不斷的撤并教學點,不僅使大量的小學低年級孩子輟學,還會使大量的兒童干脆沒機會入學,每年可能產生新文盲上百萬。很顯然,學校離家遠了之后,年齡小的孩子遇到的困難最大。
5. 與此同時,“讀書無用論”再次彌漫于農村地區(qū)。讓孩子上小學和中學,終極目標是考大學,假使上了大學之后還是前程未卜,有些人就會覺得求學本身也喪失了意義。大學生就業(yè)難已是普遍現象,這對那些在求職競爭中處于下風的農村家庭學生來說,產生了負面的心理暗示。農村家庭家長讓孩子求學的心志本就不堅定,再遇上撤點并校帶來的不便,讓幼小的孩子輟學是很容易作出的決定。
【解決措施】
1. 逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。
2. 政府有關部門對學校的布局進行靈活的調整。從實際出發(fā),合理安排學校的地理位置,方便學生上學。
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