申論

　　【背景鏈接】

　　2010年9月6日上午，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會(huì)在廣東深圳隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤出席慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要?jiǎng)倮麑?shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，繼續(xù)奮勇推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。

　　興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是黨和國(guó)家為推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化作出的一項(xiàng)重大決策。在鄧小平同志親自關(guān)懷下，黨中央、國(guó)務(wù)院決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，隨后又興辦海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行特殊政策和靈活措施。胡錦濤總書記在慶祝大會(huì)上指出，深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展成就，是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的有力印證。中央將一如既往支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)大膽探索、先行先試、發(fā)揮作用。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[深度分析]

　　繼續(xù)促進(jìn)社會(huì)和諧，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境，這是胡錦濤總書記深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年重要講話中，對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出的要求。

　　和諧社會(huì)建設(shè)，從何處破題？改善民生！改善民生是促進(jìn)社會(huì)和諧之要。一飯膏粱，維系萬家；油鹽柴米，關(guān)乎大局。不解決老百姓的衣食住行、醫(yī)療、社會(huì)保障、教育公平、就業(yè)服務(wù)等實(shí)際問題，社會(huì)和諧就無從談起。

　　[權(quán)威觀點(diǎn)]

　　考察過程中，胡錦濤對(duì)廣東近一個(gè)時(shí)期的工作給予了充分肯定，他希望廣東廣大干部群眾以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家支持東部地區(qū)率先發(fā)展、支持珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的寶貴機(jī)遇，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、奮力攻堅(jiān)克難，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，著力完善社會(huì)服務(wù)和管理，努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵，在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的征程上再立新功。

　　[表現(xiàn)和影響]

　　改革開放30多年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾得到的實(shí)惠越來越多。在深圳，經(jīng)過30年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，隨著對(duì)社會(huì)事業(yè)的日益重視，民生問題得到了較大的改善。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)民生問題的內(nèi)涵和外延的認(rèn)識(shí)也在擴(kuò)展，老百姓對(duì)解決民生問題的期望也隨之提升。如今，民生問題不僅包含物質(zhì)生活的各個(gè)方面，而且涉及到精神文化生活與政治、社會(huì)權(quán)益等內(nèi)容，同時(shí)民生問題比過去要深刻、全面、復(fù)雜得多，解決起來也需要更大智慧?；貞?yīng)人民群眾的新要求、新期待，盡快在以改善民生為重點(diǎn)的公共資源配置、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新上作出探索，是特區(qū)肩負(fù)的重要使命。

　　[具體措施]

　　改善民生，要有“大手筆”。好鋼要用在刀刃上。我們現(xiàn)在面臨的一些民生問題，從某種角度講，不是“財(cái)富蛋糕”做得不夠大，而是對(duì)民生和公共服務(wù)領(lǐng)域的投入不足、建設(shè)相對(duì)滯后造成的。因此，改善民生首要的一條，就是要舍得解開“錢袋子”，舍得傾注更多的精力、人力、物力，來重視和加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)，讓公共財(cái)政的陽光普照在市民身上，使全體市民共享發(fā)展成果。

　　改善民生，要注重制度建設(shè)。民生問題凸顯，反映出在解決民生問題方面的制度短缺。改善民生，不是政府臨時(shí)性的“自選動(dòng)作”，不僅要解決好老百姓眼下關(guān)注的急事、難事，更要建立長(zhǎng)效機(jī)制，將之納入社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的制度框架和管理軌道，將以人為本的價(jià)值觀和執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為具體的制度、體制、規(guī)則和機(jī)制。要通過加強(qiáng)和改善公共服務(wù)，加快構(gòu)建覆蓋全體居民的終身教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療保障體系、住房保障體系等，使改善民生工作成為各級(jí)黨委政府的工作常態(tài)，成為廣大黨員干部的自覺行為，確保人民群眾長(zhǎng)期受益。

　　改善民生，要加強(qiáng)管理創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)主體多元、利益訴求多樣、社會(huì)矛盾增多、管理難度加大……隨著改革開放不斷深入，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了重大而深刻的變化。社會(huì)管理的新問題與民生問題相互交織，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)管理模式創(chuàng)新迫在眉睫。社會(huì)管理創(chuàng)新，目標(biāo)是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的新格局，尤其要大力培育公眾的參與意識(shí)，不斷拓寬公眾參與的渠道，規(guī)范公眾參與的行為，提高公眾參與的能力，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。深圳應(yīng)立足自身特點(diǎn)，認(rèn)真求解外來人口、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理、基層民主建設(shè)等新課題，為全國(guó)提供借鑒。

　　【一句話點(diǎn)評(píng)】

　　始終將改善民生放在首位，全力解決突出的民生問題，社會(huì)和諧就有了良好的基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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