投資建設(shè)項(xiàng)目管理師

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投資項(xiàng)目管理師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一章

(2)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的職能 社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是早期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決定性因素，先進(jìn)的生產(chǎn)力

使市場(chǎng)體系高端化、國(guó)際化，從而不僅使市場(chǎng)配置資源的功能獲得充分發(fā)揮，而且也使市 場(chǎng)失靈更顯突出。“市場(chǎng)越是發(fā)達(dá)，國(guó)家干預(yù)越是重要”，‘‘有國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)的結(jié)合才能 形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作，如果沒(méi)有市場(chǎng)或政府，就都會(huì)孤掌難鳴”。國(guó)家干預(yù)也 即政府干預(yù)成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，相應(yīng)地，政府干預(yù)和市場(chǎng)結(jié)合也就成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。

“劃分市場(chǎng)與政府的合理界限是一個(gè)持久的問(wèn)題”?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度

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上取決于這個(gè)問(wèn)題的有效解決。在近一個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐中，可以看到在市場(chǎng)與政府這對(duì)矛盾 中政府處于矛盾的主要方面。政府根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，不斷調(diào)整調(diào)控的范圍、力度，而且呈現(xiàn)出一種趨勢(shì)、軌跡，即從通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)長(zhǎng)期 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);從注重效率到注重公平，努力改善收入分配;經(jīng)濟(jì)管制的弱化，社會(huì)管制的強(qiáng)化;執(zhí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制，提 高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;依靠民間機(jī)構(gòu)(包括中介組織)來(lái)幫助解決協(xié)調(diào)問(wèn)題及克服市場(chǎng)缺陷，第三 只手的作用日益

1.2 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本制度的結(jié)合。這種結(jié)合可以理解為：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本屬性和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，又能夠體現(xiàn)社會(huì)主義 基本制度的本質(zhì)要求。這種結(jié)合的實(shí)質(zhì)在于：充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的目標(biāo)。

1.2.1 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其特征 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義基本制度的結(jié)合是可行的。這是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種資源配置

方式，本身不具有任何社會(huì)屬性，它既可以與私有制結(jié)合為資本主義國(guó)家所用，也可以與公有制結(jié)合為社會(huì)主義國(guó)家所用。

(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義公有制都以社會(huì)化大生產(chǎn)和發(fā)達(dá)的社會(huì)分工為基礎(chǔ)。一般來(lái)

說(shuō)，集體經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容沒(méi)有疑義，而國(guó)有企業(yè)通過(guò)改革，真正成為自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù) 盈虧的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體，自然也可以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容。但也必須看到，社會(huì)主義基本制度與資本主義基本制度是有區(qū)別的，社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，會(huì)使 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有新的特點(diǎn)。這種特點(diǎn)是由于兩者結(jié)合產(chǎn)生的，既不會(huì)改變社會(huì)主義基本制度性質(zhì)，也不會(huì)改變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本制度的結(jié)合，既可以充分發(fā)揮 市場(chǎng)優(yōu)化配置資源，提高效率的一面，又可充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，克服和消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性，防止經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失 衡，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的社會(huì)主義方向。

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