投資建設(shè)項目管理師

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投資項目管理師考試宏觀經(jīng)濟政策第一章

1.1.2 市場經(jīng)濟的一般規(guī)律 從長期的經(jīng)濟運行實踐中，人們認識到市場經(jīng)濟存在以下一些經(jīng)濟規(guī)律：

(1)價值規(guī)律 價值規(guī)律是市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。市場上的商品都有一定的價格，按照馬克思的勞動

價值理論，價格是商品價值的貨幣表現(xiàn)，而價值則是生產(chǎn)商品所花費的社會必要勞動時間

(即必要的勞動消耗，包括活勞動和體現(xiàn)在原材料、機器設(shè)備等生產(chǎn)資料中的過去勞動的消 耗)。價值規(guī)律的基本要求是：商品的價值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定，商品按照等量價值相交換的原則進行交易。

在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，價格是在市場供求中形成的。供 給方要通過商品交換，補償成本支出，取得利潤;需求方則要支付一定的貨幣(或其他形式 的付出)，以取得自己需要的商品。

由于市場供求的變化，商品的價格總是圍繞其價值上下波動，需求大于供給，價格就趨于上升;需求小于供給，價格則趨于下降。

也就是說，商 品生產(chǎn)經(jīng)營者在市場上經(jīng)常以高于或低于成本的價格出售商品，這正是價值規(guī)律發(fā)生作用的體現(xiàn)。

在市場經(jīng)濟條件下，價值規(guī)律起著傳導(dǎo)需求信息、調(diào)節(jié)資源配置、促進技術(shù)進步 的功能，同時也會產(chǎn)生兩極分化、造成貧富懸殊的負面影響。

這表現(xiàn)在：商品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)反映市場供求的價格波動信號，主動調(diào)整生產(chǎn)要素的投向和規(guī)模，增加或減少商品的 生產(chǎn)經(jīng)營，從而使社會供求保持大體均衡;也可以通過改進生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)化資源組合、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來降低成本，

提高效率，獲取利潤和超額利潤，從而促進全社會技術(shù)進步和生 產(chǎn)力的發(fā)展。但是，市場競爭的優(yōu)勝劣汰、市場信息的不對稱以及價格與價值的背離、價值規(guī)律的事后調(diào)節(jié)，

往往又使不少商品生產(chǎn)經(jīng)營者的商品不能出售或低于成本出售，出現(xiàn) 經(jīng)營虧損、企業(yè)破產(chǎn)、職工收入下降，最終導(dǎo)致兩極分化。

(2)供求規(guī)律

市場經(jīng)濟中的社會需求，是一種有貨幣支付能力的社會需要，體現(xiàn)為一定貨幣額的購買需求。而供給則是能夠提供具有一定市場價值的產(chǎn)品，它同樣以一定的貨幣額體現(xiàn)出來。

市場上價格與價值的背離或一致，根源于商品供求之間的平衡與否。在市場上，由于各種因素的影響，商品的供給和需求都在不斷變化，從來不會完全一致。即使實現(xiàn)了暫時的供 求平衡，也會很快形成新的不平衡。

供求關(guān)系的變動和不平衡不但影響商品的市場價值和價格，也通過價格的傳導(dǎo)影響社會生產(chǎn)和消費。在供不應(yīng)求的條件下，可以促使企業(yè)擴大 生產(chǎn)規(guī)模和增加數(shù)量;在供過于求的條件下，促使企業(yè)改進技術(shù)和管理，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動生產(chǎn)率。

在供不應(yīng)求的條件下，價格上漲，需求者可能減少購買;在供過于求的

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條件下，價格下跌，需求者會增加購買。購買的增加或減少又會反過來影響供給。

(3)競爭規(guī)律 在市場經(jīng)濟中，競爭是價值規(guī)律、供求規(guī)律起作用的條件。作為市場主體的商品生產(chǎn)

經(jīng)營者為追求自身經(jīng)濟利益的最大化，相互爭奪市場份額，市場競爭的成敗關(guān)系著生產(chǎn)經(jīng) 營者的生存和發(fā)展，正是競爭使市場成為商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的裁判員，使價值規(guī)律成為商品生產(chǎn)者利益關(guān)系的協(xié)調(diào)者。

競爭，一方面促進了社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，另一方面也 加劇了社會生產(chǎn)的盲目性和無政府狀態(tài)。從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，激烈的市場競爭加速了資本和生產(chǎn)的集中，促進了社會化大生產(chǎn)的形成和壟斷組織的產(chǎn)生。

市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律除上述規(guī)律外，還包括貨幣流通規(guī)律、資本積累規(guī)律、生產(chǎn)

價格規(guī)律等等。要發(fā)展市場經(jīng)濟，必須全面、準確地理解和遵循市場經(jīng)濟的運行規(guī)律。

1.1.3 市場經(jīng)濟中的政府行為 市場雖能在市場配置中有效地發(fā)揮作用，但是它并非萬能，也存在著局限性。為糾正

市場的缺陷，保證經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，政府在市場經(jīng)濟中必須發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(1)市場經(jīng)濟的局限性 市場配置資源本身存在著固有的缺陷，即通常所說的市場失靈。市場失靈的主要表現(xiàn)

是：

1)市場競爭失靈。自由的市場競爭會造成壟斷或過度競爭，而壟斷或過度競爭必然妨礙經(jīng)濟的正常運行，從而導(dǎo)致效率的損失。

2)市場功能的缺陷。從事生產(chǎn)的市場主體追求自身利益最大化，不愿提供利潤低和非贏利公共物品，或者為降低成本、減少開支而將環(huán)境污染等問題外部化，危害公共利益。

3)市場調(diào)節(jié)的盲目性。市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價格形成信號反饋到產(chǎn)品生產(chǎn)， 有一定的時間差，加之信息不對稱，生產(chǎn)經(jīng)營者掌握的經(jīng)濟信息不足，

微觀決策帶有一定的被動性和盲目性，導(dǎo)致生產(chǎn)者經(jīng)營活動波動，而大量企業(yè)和行業(yè)的波動則造成宏觀經(jīng)濟 振蕩，產(chǎn)生總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡。在全社會經(jīng)濟無法自動有序地實現(xiàn)均衡隋況下，只能通過周期性經(jīng)濟危機的形式恢復(fù)均衡。

這必然影響經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定，造成社會資源的極 大浪費。

4)不能實現(xiàn)收入的公平分配。市場經(jīng)濟按生產(chǎn)要素數(shù)量和生產(chǎn)要素價格分配。人們對

要素占有數(shù)量的不同，必然造成收入水平的差別;要素價格的波動，又容易引起收入差距 的擴大。兩者疊加會導(dǎo)致貧富懸殊，兩極分化，引起尖銳的社會矛盾，而社會矛盾的激化會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

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