投資建設(shè)項(xiàng)目管理師

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投資項(xiàng)目管理師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策第四章

(1)我國(guó)匯率制度的特征

現(xiàn)行人民幣匯率制度具有以下特征：一是市場(chǎng)匯率，即銀行間外匯市場(chǎng)上的供求狀況決定人民幣匯率，而非官定匯率。二是單一匯率，即境內(nèi)本外幣交易均使用一種匯率，不存在 與市場(chǎng)匯率并存的官方匯率。三是有管理的浮動(dòng)匯率，即人民幣匯率可以在規(guī)定的區(qū)間內(nèi)浮動(dòng)，中央銀行依靠法律規(guī)范和市場(chǎng)手段，調(diào)控外匯供求關(guān)系，保持匯率基本穩(wěn)定。

實(shí)踐證明，這種匯率安排是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、金融監(jiān)管水平和企業(yè)承受能力相適應(yīng)

的，是符合我國(guó)國(guó)情的。

(2)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換 人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換主要包括以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入實(shí)行銀行結(jié)匯制

度;二是取消經(jīng)常項(xiàng)目外匯支付限制;三是實(shí)行進(jìn)出口收付匯核銷制度;四是通過進(jìn)出口報(bào) 關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進(jìn)行貿(mào)易真實(shí)性審核。

(3)資本項(xiàng)目管制的利弊 對(duì)資本項(xiàng)目進(jìn)行管制的優(yōu)點(diǎn)是：首先，可以彌補(bǔ)金融市場(chǎng)本身的一些缺陷，如信息的不

對(duì)稱性等等;其次，資本管制可以在固定匯率的體系下維持貨幣政策的獨(dú)立性;第三，面對(duì)大規(guī)模的資本流動(dòng)，可以保護(hù)金融的穩(wěn)定性，正如 1997 年亞洲金融危機(jī)時(shí)中國(guó)的經(jīng)歷;第四，利于引導(dǎo)資源的流向。

但是資本管制也是有成本的。首先，由于不是市場(chǎng)決定匯率比價(jià)，可能導(dǎo)致資源的無效

分配;其次，為腐敗等現(xiàn)象提供了土壤;第三，過濾了來自于國(guó)際同行的競(jìng)爭(zhēng)，不利于國(guó)內(nèi) 金融部門的發(fā)展。

(4)我國(guó)匯率管理體制的改革方向 目前，我國(guó)外匯收支管理的基本原則是，在取消經(jīng)常項(xiàng)目匯兌限制的同時(shí)，完善資本項(xiàng)

目外匯管理，逐步創(chuàng)造條件，有序推進(jìn)人民幣在資本項(xiàng)目下可兌換。 匯率形成機(jī)制改革是我國(guó)匯率改革的一項(xiàng)重要議程。匯率改革要與其他改革相銜接。在匯率實(shí)現(xiàn)充分浮動(dòng)之前，應(yīng)做三件事：一是貿(mào)易放開經(jīng)營(yíng)大體比較充分，服務(wù)貿(mào)易比較開放;

二是資本項(xiàng)目過度管制得到消除;三是國(guó)有商業(yè)銀行改革大體邁出步伐，主要問題初步得到 解決。

4.5.2 我國(guó)的外匯儲(chǔ)備政策

自 20 世紀(jì) 90 年代以來我國(guó)一直是貿(mào)易順差，每年的外商投資幾百億美元。近幾年外匯 儲(chǔ)備上升較快，到 2004 年底超過了 6000 億美元，各種外債不超過 2000 億美元。在我國(guó)外 匯儲(chǔ)備比較充裕的條件下，“考慮調(diào)整國(guó)際收支平衡有關(guān)政策，穩(wěn)步放寬外匯方面的管制，進(jìn)一步擴(kuò)大開放”。

進(jìn)一步擴(kuò)大開放的內(nèi)容包括：移民、非居民的國(guó)內(nèi)資產(chǎn)可以兌換匯出，過去股票、房產(chǎn)、

股權(quán)投資等只允許將每年的收益兌換成外匯匯出，現(xiàn)在正在研究允許資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的操作辦法;

允許外商直接投資企業(yè)到國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資;允許國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)發(fā)行人民幣債 券;允許跨國(guó)公司集中操作外匯資源;積極研究國(guó)內(nèi)資金進(jìn)入國(guó)外股市投資的政策;出臺(tái)允許國(guó)外資金進(jìn)入國(guó)內(nèi) A 股市場(chǎng)的政策;實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)到境外投資;提高個(gè)人出國(guó)換匯的指導(dǎo)性限額標(biāo)準(zhǔn);出境攜帶外匯更加方便;放寬經(jīng)常項(xiàng)目下各類企業(yè)開立 外匯賬戶以及對(duì)外匯賬戶限額方面的管理。

以上這些方便經(jīng)常項(xiàng)目匯兌和放寬資本項(xiàng)目過分管制的措施，都有助于進(jìn)一步改進(jìn)外匯

儲(chǔ)備和貿(mào)易平衡。

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