投資建設(shè)項(xiàng)目管理師

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投資項(xiàng)目管理師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一章

(2)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

黨的十四大提出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的”，。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。 黨的十五大進(jìn)一步明確指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”，“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成 部分”。根據(jù)以上論述，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)除具有一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征外，還具有以下基本特征：

1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。以

公有制為主體是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中既要保持公有制的主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作 用，又要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，使公有制企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，具有獨(dú)立性，以平等的資格參與競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)契約的形式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、人才、資金、技術(shù)和信息 的交流。這就要求理順國(guó)家與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)投資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、法人財(cái)

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產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的雙重分離，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制 度，重塑與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公有制實(shí)現(xiàn)形式。在產(chǎn)權(quán)明晰化的同時(shí)，建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)， 使國(guó)有資產(chǎn)在流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)保值和增值，保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的旺盛活力。同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)是 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，在市場(chǎng)準(zhǔn)人、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中與公有制經(jīng)濟(jì)同等對(duì)待，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率和公平有機(jī)結(jié)合、按勞分配與按要素分配并存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

既要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，通過(guò)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷和其他不正當(dāng) 競(jìng)爭(zhēng)，挺高效率，又要反映由社會(huì)主義本質(zhì)決定的實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，促進(jìn)社會(huì)公平。不僅要對(duì)分配的結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)，又要為機(jī)會(huì)均等創(chuàng)造條件，注意按資本分配可能產(chǎn)生的財(cái) 富效應(yīng)。要建立健全以人為本，以國(guó)有資產(chǎn)為支撐，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，為社會(huì)所有成員提供比同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家更好的社會(huì)保障?？偟?來(lái)講，要做到效率與公平的有機(jī)結(jié)合，使效率與公平真正統(tǒng)一起來(lái)。按生產(chǎn)要素分配是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，但它并不反映生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)。這里的關(guān)鍵是生產(chǎn)要素歸誰(shuí)所有。在 生產(chǎn)資料公有，特別是礦山、城鎮(zhèn)土地以及國(guó)有資產(chǎn)掌握在國(guó)家手中情況下，按要素分配有利于國(guó)家利用國(guó)有資源為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)行社會(huì)保障創(chuàng)造條件。在社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)中實(shí)行按生產(chǎn)要素分配，與在公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部實(shí)行按勞分配是并行不悖的，兩者屬于不同層次的問(wèn)題。

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