投資建設(shè)項(xiàng)目管理師

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投資項(xiàng)目管理師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策第一章

(2)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是指各種經(jīng)濟(jì)主體利用各種生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活

動(dòng)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手指揮和國(guó)家這只看得見(jiàn)的 手調(diào)控下，通過(guò)各種有形和無(wú)形的市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式和過(guò)程。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是各個(gè)企業(yè)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地區(qū)以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交叉和綜合，主要反映經(jīng)濟(jì)總體的狀況 及其走勢(shì)，通常被稱為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。分析和判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及其走勢(shì)，主要是關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)水平、失業(yè)狀況、收入以及景氣的變化，而衡量上述變化的主要指標(biāo)就 是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、失業(yè)(就業(yè))率、報(bào)酬收入、價(jià)格指數(shù)、景氣指數(shù)等總體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。宏觀 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及其走勢(shì)，是宏觀調(diào)控的依據(jù)。

1.3.2 宏觀調(diào)控的功能

宏觀調(diào)控是中央政府的職能和行為，屬于中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理的 主要內(nèi)容。

(1)宏觀調(diào)控的特點(diǎn) 宏觀調(diào)控的主體是中央政府。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，一國(guó)政府按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的格局

和規(guī)則對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，就是宏觀調(diào)控;同時(shí)，也只有中央政府才能綜合 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制。中央政府是一國(guó)宏觀調(diào)控的決策中心，地方政府則在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控措施，也可在 中央政府允許和授權(quán)的范圍內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況進(jìn)行必要的政策變通或靈活運(yùn)用。

宏觀調(diào)控的客體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)

濟(jì)體系，其調(diào)節(jié)功能主要在于解決微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的矛盾和不平衡，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高微觀經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行的效率;而政府在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下著重解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和不平衡， 實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

宏觀調(diào)控具有全局性、整體性的特點(diǎn)。宏觀調(diào)控既不同于政府對(duì)于特殊行業(yè)和特定產(chǎn)

品的具體管制，也不同于部門(mén)和地方政府的行業(yè)性、地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)管理，更不同于居民、 企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理。宏觀調(diào)控不是對(duì)單個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)別管理或部門(mén)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理的簡(jiǎn)單加總，而是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)有機(jī)系統(tǒng)的全盤(pán)統(tǒng)籌和整體協(xié)調(diào)。

(2)宏觀調(diào)控的作用 政府宏觀調(diào)控的功能或主要作用是：

1)保持供求總量平衡、就業(yè)充分、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡。

2)引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(主要是部門(mén)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu))的優(yōu)化。

3)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必需的公共產(chǎn)品和服務(wù)。

4)反對(duì)壟斷和不公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)功能和市場(chǎng)秩序。

5)調(diào)節(jié)收入分配，提供社會(huì)保障，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)條件

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