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①建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;
②受自然地域環(huán)境限制的;
③涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;
④擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比,不值得的;
⑤法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
(2)招標(biāo)的組織形式
招標(biāo)的組織形式分為招標(biāo)人自行招標(biāo)和招標(biāo)人委托招標(biāo)機構(gòu)代理招標(biāo)兩種形式。
建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)程序
1.4 建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)程序(掌握)
招標(biāo)投標(biāo)基本程序由招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同六大部分組成。
n 采用資格預(yù)審辦法的工程施工公開招標(biāo)投標(biāo)基本程序見圖2-1(P31)
n 機電設(shè)備國際公開招標(biāo)網(wǎng)上(中國國際招標(biāo)網(wǎng))網(wǎng)下相互結(jié)合進行,圖2—2(P32)
n 一般貨物國內(nèi)公開招標(biāo)的程序見圖2—3
建設(shè)項目招標(biāo)階段主要工作內(nèi)容和要求
招標(biāo)準(zhǔn)備、資格預(yù)審、編制招標(biāo)文件、招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書)的發(fā)布、現(xiàn)場踏勘與答疑
(1)招標(biāo)準(zhǔn)備
· 招標(biāo)必須具備的基本條件
· 組建招標(biāo)班子,選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。
· 細(xì)化招標(biāo)方案、制定招標(biāo)作業(yè)實施計劃。
1)招標(biāo)必須具備的基本條件:
①需按現(xiàn)行規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù);
②有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實。
必須進行招標(biāo)的工程施工項目,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件才能招標(biāo):
①建設(shè)項目法人已經(jīng)成立;
②招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);
③初步設(shè)計及概算已經(jīng)核準(zhǔn);
④有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
對于設(shè)備招標(biāo),還應(yīng)當(dāng)提供所需設(shè)備清單及使用技術(shù)要求。
2)組建招標(biāo)班子,選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。
①組建招標(biāo)班子。招標(biāo)工作班子,配備專職專業(yè)人員。
②選擇招標(biāo)代理機構(gòu)。
n 確認(rèn)招標(biāo)代理機構(gòu)的資質(zhì);
n 了解其招標(biāo)工作業(yè)績、實力、專家支撐系統(tǒng)、實際招標(biāo)工作經(jīng)驗和服務(wù)態(tài)度。
3)細(xì)化招標(biāo)方案、制定招標(biāo)作業(yè)實施計劃。
(2)資格審查
1)資格預(yù)審的目的。
①了解投標(biāo)人的基本情況。
②事先淘汰不合格的投標(biāo)人。
③減少招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)評標(biāo)階段的工作量,節(jié)省時間和評標(biāo)費用支出。
④節(jié)省不合格投標(biāo)人購買投標(biāo)文件、參加現(xiàn)場考察、制作投標(biāo)文件等費用支出。
2)資格審查的方式,分資格預(yù)審和資格后審兩種。
3)資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容。
①具有獨立訂立合同的法人資格;
②具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力,資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗、
信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員;
③有無不良記錄;
④以往承擔(dān)類似項目的業(yè)績情況;
⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
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