投資建設(shè)項目管理師

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經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃

 經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的特點和作用

國家經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃是國家對經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體謀劃，是國家長遠發(fā)展的綱領(lǐng)性計劃。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃是國家加強和改善宏觀調(diào)控的重要手段，也是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的基本特點

我國的經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃具有指導(dǎo)性、宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。

(1)規(guī)劃的指導(dǎo)性

(2)宏觀性規(guī)劃的宏觀性有兩點：一是以國家為主體，研究國家范圍內(nèi)的經(jīng)濟運行以及國外因素對本國經(jīng)濟的影響，做出全局性的判斷和對策，維護國家利益和全局穩(wěn)定，以利于國家的長遠發(fā)展。二是通過對有關(guān)國民經(jīng)濟的各種總量分析和預(yù)測，研究宏觀經(jīng)濟總量的綜合平衡。

體現(xiàn)規(guī)劃的宏觀性，要堅持以下幾點：

一是注重保持宏觀經(jīng)濟總量的大體平衡，保持社會總供給與社會總需求的平衡。

二是充分發(fā)揮市場供給和需求對經(jīng)濟運行的導(dǎo)向作用和推動作用，同時注重彌補市場的缺陷和不足，指導(dǎo)市場，調(diào)控市場，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

三是正確處理各方面的利益關(guān)系，以國家利益為主體，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，充分調(diào)動各方面的積極性。

四是為實施規(guī)劃選擇的政策是配套的宏觀政策體系，并根據(jù)當(dāng)時形勢選擇政策目標(biāo)、政策手段的搭配和組合。

(3)戰(zhàn)略性

發(fā)展戰(zhàn)略決定了規(guī)劃的出發(fā)點和依據(jù)，規(guī)劃則是發(fā)展戰(zhàn)略的具體化和表現(xiàn)形式。具體體現(xiàn)為：

一是發(fā)展規(guī)劃的制定，應(yīng)突出其發(fā)展戰(zhàn)略的權(quán)威性;

二是規(guī)劃工作要研究戰(zhàn)略，提出實施戰(zhàn)略的建議;

三是強化戰(zhàn)略性手段和戰(zhàn)略性標(biāo)準(zhǔn)對實施總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用;

四是加強對發(fā)展戰(zhàn)略在實施過程中的跟蹤研究，及時提出補充、替換和調(diào)整戰(zhàn)略的對策。

發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)政策性，一是要正確把握宏觀經(jīng)濟的政策取向，二是要加強規(guī)劃與政策之間、政策體系內(nèi)部的相互協(xié)調(diào)、搭配與組合，三是要提高經(jīng)濟政策的有效性，保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性。

經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的作用

(1)目標(biāo)導(dǎo)向作用

(2)平衡協(xié)調(diào)作用

(3)資源優(yōu)化配置的作用

(4)政策選擇的作用

(5)規(guī)范約束和激勵的作用 布手續(xù))?？傮w規(guī)劃涉及的特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展方向等內(nèi)容有重大變化的，專項規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃也要相應(yīng)調(diào)整和修訂。

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（責(zé)任編輯：gx）

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