投資建設(shè)項目管理師

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投資項目管理師考試宏觀經(jīng)濟政策第一章

1.1.4 現(xiàn)代市場經(jīng)濟及其特征 市場經(jīng)濟是在私有制和資本主義基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。從其發(fā)展的歷史看，大體經(jīng)歷了

古典自由市場經(jīng)濟和現(xiàn)代市場經(jīng)濟兩個發(fā)展階段。 古典自由市場經(jīng)濟形成于資本主義自由競爭階段，經(jīng)濟運行基本上通過激烈的自由競

爭來進行調(diào)節(jié)，政府對經(jīng)濟極少干預(yù)，社會生產(chǎn)處于無政府狀態(tài)，生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟危機周 期性爆發(fā)，導(dǎo)致社會資源嚴(yán)重浪費和破壞。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟作為成熟、發(fā)達的市場經(jīng)濟，是市場經(jīng)濟基本屬性進一步延伸和發(fā)展、具有時代特點的市場經(jīng)濟?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟與古典自由市場經(jīng)濟區(qū)別的基本標(biāo)志是有無政府 的干預(yù)。

(1)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本特征 現(xiàn)代市場經(jīng)濟不僅包含了古典自由市場經(jīng)濟的基本特征，還具有以下的主要特征：

1)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度即現(xiàn)代公司制度，其特點在于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)

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分離，建立法人治理結(jié)構(gòu)管理企業(yè)，經(jīng)營者掌握日常決策權(quán)力，所有者保持財產(chǎn)的所有權(quán) 和剩余收入的索取權(quán)。建立股東大會、董事會和執(zhí)行機構(gòu)來制衡所有者與經(jīng)營者之間的關(guān)系。為杜絕和減少經(jīng)營者的舞弊，近年來又強調(diào)信息披露，加強監(jiān)督，以完善所有者對經(jīng) 營者的約束。在企業(yè)內(nèi)部推行年薪制、期權(quán)、期股和職工參與決策等制度，以協(xié)調(diào)所有者、 經(jīng)營者與職工的關(guān)系。

2)發(fā)達的要素市場?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟不僅與商品市場組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)態(tài)、交易方式等

方面的成熟和創(chuàng)新有關(guān)，更主要的是與生產(chǎn)要素市場特別是資本市場高度發(fā)達和不斷創(chuàng)新 相聯(lián)系。知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等從一般生產(chǎn)要素中相對獨立出來，形成相應(yīng)的市場并日益發(fā)展、創(chuàng)新;資本市場作為市場體系中的高端市場，在要素市場中處于中樞、軸心地位，成為啟動商品市場和其他要素市場的“助推器”和“結(jié)合劑”，金融衍生工具不斷創(chuàng)新， 虛擬經(jīng)濟進一步發(fā)展;各種非資本要素日益資本化，如各種產(chǎn)權(quán)的證券化、人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本等，促使資本組織形式越來越社會化、法制化。

3)市場的國際化。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是開放的，商品和生產(chǎn)要素的自由流動，必然使國

內(nèi)市場與國際市場發(fā)生多方面的聯(lián)系?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的特點就在于商品和生產(chǎn)要素在國際 間的自由流動，使商品、服務(wù)、資本、技術(shù)等市場國際化，推動資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。因此，現(xiàn)代市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，它推動一國的國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟趨于融合， 促進經(jīng)濟全球化?？鐕?、國際經(jīng)濟組織和國際規(guī)則成為市場國際化的產(chǎn)物和必要條件，國際間協(xié)商和“超國家調(diào)節(jié)”日益增多。

4)有效的宏觀調(diào)控?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是政府干預(yù)和市場經(jīng)濟相結(jié)合的混合經(jīng)濟。政府主

要運用財政政策和貨幣政策以及必要的行政管制對市場經(jīng)濟進行有效的宏觀調(diào)控，克服市 場經(jīng)濟本身的局限性。政府的經(jīng)濟職能是“矯正市場失靈，對收入進行再分配，穩(wěn)定經(jīng)濟并促進長期經(jīng)濟增長，制定和執(zhí)行國際經(jīng)濟政策”，“政府的關(guān)鍵地位使得政府應(yīng)當(dāng)肩負 特殊的責(zé)任以保證效率”。

5)逐步健全的社會保障制度。緩解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，促進社會公平，為所有

成員織就一張安全網(wǎng)，使之獲得最基本的生存與發(fā)展保障，并逐步擴大社會保障的范圍等 等，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟區(qū)別于早期市場經(jīng)濟的一個基本點。健全的社會保障制度已成為支撐現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一項重要的基礎(chǔ)性制度。

6)高度的法制化?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。企業(yè)主體的認(rèn)定，市場主體之間的競爭

及其權(quán)益的保障，政府對經(jīng)濟的干預(yù)都是以相關(guān)法律為依據(jù)的。經(jīng)濟的高度法制化不僅保 證了市場經(jīng)濟的運行，也規(guī)范著政府的宏觀調(diào)控行為，從而有效地避免了市場競爭導(dǎo)致的混亂和政府隨意干預(yù)導(dǎo)致的效率損失。

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