投資建設(shè)項目管理師

為了幫助考生順利通過2014年投資建設(shè)項目管理師考試，小編特編輯整理了2014年投資建設(shè)項目管理師考試科目《投資建設(shè)項目決策》知識點，希望在2014年投資建設(shè)項目管理師考試中，助您一臂之力!

工程項目決策的正確性對工程造價合理性的影響

一、建設(shè)項目決策與工程造價的關(guān)系

(一)項目決策的正確性是工程造價合理性的前提

項目決策正確，意味著對項目建設(shè)做出科學的決斷，選出最佳投資行動方案，達到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算工程造價，并且在實施最優(yōu)投資方案過程中，有效地控制工程造價。項目決策失誤，主要體現(xiàn)在不該建設(shè)的項目進行投資建設(shè)，或者項目建設(shè)地點的選擇錯誤，或者投資方案的確定不合理等。諸如此類的決策失誤，會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費，甚至造成不可彌補的損失。在這種情況下，合理地進行工程造價的計價與控制已經(jīng)毫無意義了。因此，要達到工程造價的合理性，事先就要保證項目決策的正確性，避免決策失誤。

(二)項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)

工程造價的計價與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80%一90%。因此，決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學、合理的問題。

(三)造價高低、投資多少也影響項目決策

決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據(jù)。

(四)項目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價的控制效果

投資決策過程，是一個由淺人深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機會及項目建議書階段，是初步?jīng)Q策的階段，投資估算的誤差率在15%;而詳細可行性研究階段，是最終決策階段，投資估算誤差率在10%。另外，由于在項目建設(shè)各階段中，即決策階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工階段，以及竣工驗收階段，通過工程造價的確定與控制，相應形成投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。這些造價形式之問存在前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照“前者控制后者”的制約關(guān)系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標。由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計算投資估算保證投資估算，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資項目能夠?qū)崿F(xiàn)避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

二、項目決策階段影響工程造價的主要因素

(一)項目合理規(guī)模的確定

項目合理規(guī)模的確定，就是要合理選擇擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模，解決“生產(chǎn)多少”的問題。每一個建設(shè)項目都存在著一個合理規(guī)模的選擇問題。生產(chǎn)規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟效益低下;生產(chǎn)規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品市場的需求量，則會導致開工不足、產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項目經(jīng)濟效益也會低下。因此，項目規(guī)模的合理選擇關(guān)系著項目的成敗，決定著工程造價合理與否。在確定項目規(guī)模時，不僅要考慮項目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)，還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟實體(如項目)在規(guī)模上大小適應。這樣可以合理確定和有效控制工程造價，提高項目的經(jīng)濟效益。但同時也須注意，規(guī)模擴大所產(chǎn)生的效益不是無限的，它受到技術(shù)進步、管理水平、項目經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境等多種因素的制約。超過一定限度，規(guī)模效益將不再出現(xiàn)，甚至可能出現(xiàn)單位成本遞增和收益遞減的現(xiàn)象。項目規(guī)模合理化的制約因素有：

1.市場因素

市場因素是項目規(guī)模確定中需考慮的首要因素。其中，項目產(chǎn)品的市場需求狀況是確定項目生產(chǎn)規(guī)模的前提。一股情況下，項目的生產(chǎn)規(guī)模應以市場預測的需求量為限，并根據(jù)項目產(chǎn)品市場的長期發(fā)展趨勢作相應調(diào)整。除此之外，還要考慮原材料市場、資金市場、勞動力市場等，它們也對項日規(guī)模的選擇起著不同程度的制約作用。如項目規(guī)模過大可能導致材料供應緊張和價格上漲，項目所需投資資金的籌集困難和資金成本上升等。

2.技術(shù)因素

先進的生產(chǎn)技術(shù)及技術(shù)裝備是項目規(guī)模效益賴以存在的基礎(chǔ)，而相應的管理技術(shù)水平則是實現(xiàn)規(guī)模效益的保證。若與經(jīng)濟規(guī)模生產(chǎn)相適應的先進技術(shù)及其裝備的來源沒有保障，或獲取技術(shù)的成本過高，或管理水平跟不上，則不僅預期的規(guī)模效益難以實現(xiàn)，還會給項目的生存和發(fā)展帶來危機，導致項目投資效益低下，工程支出浪費嚴重。

3.環(huán)境因素

項目的建設(shè)，、生產(chǎn)和經(jīng)營離不開一定的社會經(jīng)濟環(huán)境，項目規(guī)模確定中需考慮的主要因素有：政策因素、燃料動力供應、協(xié)作及土地條件、運輸及通訊條件。其中，政策因素包括產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、技術(shù)經(jīng)濟政策，以及國家、地區(qū)及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等。特別是為了取得較好的規(guī)模效益，國家對部分行業(yè)的新建項目規(guī)模作了下限規(guī)定，選擇項目規(guī)模時應予以遵照執(zhí)行。

(二)建設(shè)標準水平的確定

建設(shè)標準的主要內(nèi)容有：建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設(shè)標準是編制、評估、審批項目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價是否合理及監(jiān)督檢查項目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)標準能否起到控制工程造價、指導建設(shè)投資的作用，關(guān)鍵在于標準水平定得合理與否。標準水平定得過高，會脫離我國的實際情況和財力、物力的承受能力，增加造價;標準水平定得過低，將會妨礙技術(shù)進步，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。因此，建設(shè)標準水平應從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能，合理確定。大多數(shù)工業(yè)交通項目應采用中等適用的標準，對少數(shù)引進國外先進技術(shù)和設(shè)備的項目或少數(shù)有特殊要求的項目，標準可適當高些。在建筑方面，應堅持經(jīng)濟、適用、安全、樸實的原則。建設(shè)項目標準中的各項規(guī)定，能定量的應盡量給出指標，不能規(guī)定指標的要有定性的原則要求。

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（責任編輯：中大編輯）

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