投資建設(shè)項目管理師

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投資項目管理師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策第六章

(1)我國 21 世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)與原則

1)指導(dǎo)思想：堅持以人為本，以人與自然的和諧為主線，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，以科技和體制創(chuàng)新為突破口，堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源和 生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

2)總體目標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，人口總量得到有 效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走 上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

3)基本原則：持續(xù)發(fā)展，重視協(xié)調(diào)的原則;科教興國，不斷創(chuàng)新的原則;政府調(diào)控，市 場調(diào)節(jié)的原則;積極參與(全球化)，廣泛(開展國際)合作的原則;。重點突破，全面推進(jìn)的 原則。

(2)我國 21 世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展的重點領(lǐng)域

1)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，全方位逐步推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略性調(diào)整，初步形成資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展國民 經(jīng)濟(jì)體系。

2)社會發(fā)展領(lǐng)域：建立完善的人口綜合管理與優(yōu)生優(yōu)育體系，穩(wěn)定低生育水平，控制人口總量，提高人口素質(zhì)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生體系、勞動就業(yè)體系和社會 保障體系。

大幅度提高公共服務(wù)水平。建立健全災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急救助體系，全面提高防 災(zāi)減災(zāi)能力。

3)資源優(yōu)化配置、合理利用與保護(hù)領(lǐng)域：合理使用、節(jié)約和保護(hù)資源，提高資源利用率

和綜合利用水平。建立重要資源安全供應(yīng)體系和戰(zhàn)略資源儲備制度，最大限度地保證國民經(jīng) 濟(jì)對資源的需要。包括水資源優(yōu)化配置、合理利用、有效保護(hù)與安全供給;土地合理利用;改善能源結(jié)構(gòu)，

提高能源效率;森林、草地、礦產(chǎn)、海洋、氣候等資源的可持續(xù)利用;建立 戰(zhàn)略資源儲備等。

4)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)領(lǐng)域：建立科學(xué)、完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理體系，形成類型齊全、

分布合理、面積適宜的自然保護(hù)區(qū)，建立沙漠化防治體系，強(qiáng)化重點水土流失區(qū)的治理，改 善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)綠地建設(shè)，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到 2010 年基本遏制生態(tài)惡化趨 勢。

5)環(huán)境保護(hù)和污染防治領(lǐng)域：實施污染物排放總量控制，開展流域水質(zhì)污染防治，強(qiáng)化

重點城市大氣污染防治工作，加強(qiáng)重點海域的環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督 執(zhí)法，修改完善環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極參與區(qū)域和全球環(huán) 境合作，在改善我國環(huán)境質(zhì)量的同時，為保護(hù)全球環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

6)能力建設(shè)領(lǐng)域：建立完善人口、資源和環(huán)境的法律制度，加強(qiáng)執(zhí)法力度，充分利用各種宣傳教育媒體，全面提高全民可持續(xù)發(fā)展意識，建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系與監(jiān)測評價系統(tǒng)， 建立面向政府咨詢、社會大眾、科學(xué)研究的信息共享體系。

(3)21 世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展的保障措施

1)運(yùn)用行政手段，提高可持續(xù)發(fā)展的綜合決策水平;

2)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的投入機(jī)制;

3)運(yùn)用科技手段，為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐;

4)運(yùn)用法律手段，提高全社會實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的法制化水平;

5)運(yùn)用示范手段，做好重點區(qū)域和領(lǐng)域的試點示范工作;

6)加強(qiáng)國際合作。

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