投資建設項目管理師

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涉外稅收和有關政策

一、內(nèi)容提要

1、涉外稅收和有關政策

2、國債的性質、功能、種類和結構

3、國債負擔與限度

4、國債的經(jīng)濟效應

二、重點、難點

涉外稅收和有關政策

國債的功能、種類和結構

三、內(nèi)容講解

《大綱要求》：

1、掌握涉外稅收和有關政策

2、了解國債的性質

3、熟悉國債的功能、種類、結構

4、熟悉國債負擔與限度

5、熟悉國債的經(jīng)濟效應

3.2.4(掌握)涉外稅收和有關政策

涉外稅收是一國國家稅收中涉及外國納稅人的特定部分。它體現(xiàn)為一國政府與其稅收管轄權范圍內(nèi)的外國納稅人的稅收征納關系。

一、關稅

1、關稅是指一國海關對進出境的貨物或者物品征收的一種稅。

2、征稅依據(jù)：1985年3月7日，國務院發(fā)布《中華人民共和國進出口關稅條例》。1987年1月22日，第六屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《中華人民共和國海關法》，其中第五章為《關稅》。1987年9月12日，國務院根據(jù)海關法重新修訂并發(fā)布《中華人民共和國進出口關稅條例》。

3、特點：第一，關稅是統(tǒng)一的國境征稅;第二，關稅是以進出境貨物或者物品為征收范圍;第三，海關是關稅征收管理機關;第四，關稅是對外貿(mào)易政策的重要手段;第五，關稅可以起到調節(jié)進出口貿(mào)易發(fā)展的作用。

4、納稅義務人：是進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人和進出境物品的所有人。

5、關稅減免：

1)關稅稅額在人民幣10元以下的一票貨物;

2)無商業(yè)價值的廣告品和貨樣;

3)外國政府、國際組織無償贈送的物資;

4)進出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。

在境外運輸途中或者在起卸時，遭受損壞或者損失的;起卸后海關放行前，因不可抗力遭受損壞或者損失的;海關檢驗時已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛，經(jīng)證明不是保管不慎造成的。

自2002年1月1日起，我國的稅則設最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率四欄稅率。

二、關稅的種類

按照征收的對象或商品流向劃分為進口關稅和出口關稅;

按照征稅的目的分為財政關稅、保護關稅、報復性關稅和反傾銷關稅等。

1、進口稅。它是指進口國家的海關在外國商品輸入時，根據(jù)海關稅則對本國進口商所征收的關稅。

一般進口稅通常分為最惠國稅和普通稅。最惠國稅率比普通稅率要低，稅率差幅往往很大。正常進口稅通常就是指的最惠國稅。

2、出口稅。它是指出口國家的海關對本國產(chǎn)品輸往國外時，對出口商所征收的關稅。

征收出口稅將增加出口商品成本，削弱本國商品的競爭能力，不利于擴大出口，目前只對在世界市場上已具有壟斷地位的商品和國內(nèi)供不應求的原料品，酌量征收。在某些發(fā)展中國家，出于增加財政收入的考慮，也對部分出口商品征收出口稅。

3、財政關稅，又稱收入關稅。是指以增加國家財政收入為主要目的而征收的關稅。

4、保護關稅。是指以保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場為主要目的而對進口產(chǎn)品征收的關稅。

保護關稅按其保護的具體目的分為普通保護關稅和特別保護關稅。普通保護關稅以限制或阻止外國競爭性商品的進口，保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)為目標;特別保護關稅以反傾銷、報復、制裁等特定的目標為目的。特別保護關稅主要分為進口附加稅和差價稅兩大類。保護關稅的稅率要高，有時高達百分之幾百，實際上等于禁止進口，從而達到保護的目的。

5、報復性關稅。是指為報復他國對本國出口貨物的關稅歧視，而對相關國家的進口貨物征收的一種進口附加稅。它是一種被動性或者是強迫性的手段。

6、反傾銷關稅、反補貼關稅。是指進口國海關對外國的傾銷商品，在征收關稅的同時附加征收的一種特別關稅，其目的在于抵銷他國補貼。

三、出口退稅

出口退稅是指對出口產(chǎn)品退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費稅。

其理論依據(jù)有三個：避免國際重復征稅;保證國際競爭的公平性;促進一國經(jīng)濟增長。

我國從1985年4月1日起對出口產(chǎn)品實行退稅政策。

出口產(chǎn)品一般應同時具備以下三個條件才予以退稅：

1)必須是屬于產(chǎn)品稅、增值稅和特別消費稅范圍的產(chǎn)品。

2)必須報關離境，以加蓋海關驗訖章的出口報關單和出口銷售發(fā)票為準。

3)必須在財務上做出口銷售。

四、特惠貿(mào)易安排

特惠貿(mào)易安排指締約國間的貿(mào)易比與其他國家的貿(mào)易更自由的貿(mào)易安排。

特惠貿(mào)易區(qū)大致有三種類型：

1)自由貿(mào)易區(qū)：成員國間取消關稅和配額，但保留每個成員國各自對非成員國的貿(mào)易限制的地區(qū)、國家間貿(mào)易集團。

2)關稅同盟：類似自由貿(mào)易區(qū)，但成員國必須對非成員國采用共同的對外關稅和配額。

3)共同市場：成員國形成一個單一市場，并像關稅同盟那樣，成員國間沒有關稅和配額，但有共同的對外關稅和配額。

例題1、關稅的納稅義務人是指()

A進口貨物的收貨人

B出口貨物的收貨人

C進出境物品的所有人

D出口貨物的發(fā)貨人

E、進口貨物的發(fā)貨人

答案：A、C、D

例題2、我國的關稅設()種稅率

A、1

B、2

C、3

D、4

E、5

答案：D

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（責任編輯：中大編輯）