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經(jīng)濟(jì)增長的原由及策略1
一、房地產(chǎn)能拉動經(jīng)濟(jì)增長的原由
凡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,房地產(chǎn)業(yè)不是支柱產(chǎn)業(yè)也是發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)拉動相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)的拉動或波及效應(yīng)特強(qiáng),主要由于以下原因。
1.房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國民經(jīng)濟(jì)中許多部門和行業(yè)撮供物質(zhì)資料,與之配合發(fā)展。
我國建筑成本中70%是材料消耗,由其他部門和行業(yè)出售產(chǎn)品配合的。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)需要國民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動力等許多物資生產(chǎn)部門和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合,從而波及、拉動其發(fā)展。
2.房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果的房地產(chǎn)品,為國民經(jīng)濟(jì)許多部門和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場所。
開發(fā)營建出了房屋,能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、搬家公司、房屋金融保險業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場所。第三次產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)資料是房屋,有了房屋為其發(fā)展提供了前提,促進(jìn)其發(fā)展。
3.房地產(chǎn)品消費(fèi)特別是住房消費(fèi)是綜合性消費(fèi)、波及和帶動生活消費(fèi)的方方面面。
房地產(chǎn)的消費(fèi)使用特別是住房消費(fèi)是種綜合性消費(fèi),波及吃、穿、用、住、行、娛樂、健身、學(xué)習(xí)、社交、享受、發(fā)展等人們生活的方方面面。住房有高級低級之分,高級住宅不僅是生存資料,還是享受發(fā)展資料,世界某著名政治家說·人造房屋,房屋造人。
因而,發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),提高居民住房消費(fèi)水平,從住房綜合消費(fèi)方面講,為人們生活其他方面的提高創(chuàng)造了條件,促進(jìn)生活消費(fèi)水平全面提高。就行來說、我國有些人想買車,就愁無停車之所。若住房水平提高,家有車庫,想必促進(jìn)轎車進(jìn)家和消費(fèi)。再如健身娛樂消費(fèi),不少家庭苦于住房窄小,想健身消費(fèi)也不敢購置健身器械。總之,住房水平提高和居住環(huán)境改善,可促進(jìn)生活消費(fèi)的多方面,拉動多方面產(chǎn)品銷售和勞務(wù)交換。
正因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展有強(qiáng)烈的波及效應(yīng),有多方面拉動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,所以國際上對發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)有如下的統(tǒng)計(jì)和記錄:工業(yè)發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)值增加1個單位,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加l、5單位到2個單位。據(jù)上海社會科學(xué)院1981年對我國投入產(chǎn)出表的研究表明,我國住宅業(yè)每投入增加1億元,其他23個相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加1.479億元的投資,其中建材、冶金、農(nóng)林業(yè)、機(jī)械工業(yè)等四部門增加投入0.70億元。有學(xué)者估計(jì)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)直接間接可帶動60多個部門和行業(yè)的發(fā)展。為此,鄧小平同志早在改革初期就指出,要將我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。1996年我國政府在制定九五與2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中,也提出將住宅和汽車要成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的思路。
二、我國啟動房地產(chǎn)市場不力的諸多問題
為發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)拉動國民經(jīng)濟(jì),政府出臺了減少稅費(fèi)、銀行降息、公房售給個人、推行抵押貸款、開辟房屋二級市場等諸多政策措施,對促進(jìn)房地產(chǎn)投資和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)不能說沒起作用,但并不理想。其原因在于我國存在不利于住房產(chǎn)品有效實(shí)現(xiàn)的根本的深層次的問題。
1.生產(chǎn)與消費(fèi)不協(xié)調(diào),消費(fèi)率低。
發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)是有條件的,就是房地產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)。投資開發(fā)房地產(chǎn)最大的問題也是房屋實(shí)現(xiàn)。投資開發(fā)房地產(chǎn)既起需求效應(yīng)拉動經(jīng)濟(jì)增長,但又有供給效應(yīng),并且這是投資本質(zhì)上的效應(yīng)。若投資開發(fā)房地產(chǎn)不能產(chǎn)生需求效應(yīng),不能實(shí)現(xiàn),對國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展只
起飲鴆止渴作用,并加劇國民經(jīng)濟(jì)中房地產(chǎn)品積壓。若投資開發(fā)房地產(chǎn)品有需求效應(yīng),能順暢出售,對國民經(jīng)濟(jì)的拉動的乘數(shù)便大,房地市場供需運(yùn)行保持良性狀態(tài)。
但投資開發(fā)房地產(chǎn)品有需求效應(yīng),對拉動經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)作用大,必須國民有合理的最終消費(fèi)率和有貨幣購買力。然而我國近20年來經(jīng)濟(jì)高速增長,雖居民最終消費(fèi)絕對額也不斷增長,但最終消費(fèi)率呈下降趨勢。1996年與1981年比,按1978年不變價格計(jì)算下降10.6個百分點(diǎn)。原因在于1986年到1998年城鄉(xiāng)居民人均收入的年均增長率比國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長率少4個百分點(diǎn),比同期人均GDP年均增長率少2.6個百分點(diǎn)。于是導(dǎo)致這個時期居民收入占GDP的比重比六五時期的平均水平下降12個百分點(diǎn);1998年這一比重為41.4%,比六五期間平均水平下降近20個百分點(diǎn)。居民消費(fèi)率的國際平均水平為60%左右。
著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家H·錢納里等人進(jìn)行一次實(shí)證研究表明,在人均(GDP)1000美元左右時消費(fèi)率一般為61%,1997年我國人均GDP為860美元,但我國的消費(fèi)率僅為47.5%,比國際平均水平低14個百分點(diǎn)。我國消費(fèi)率如此之低。是長期以來實(shí)行低工資和人們的收入增長率落后于GDP增長率積累而成的。這種情況導(dǎo)致產(chǎn)品積壓,影響再生產(chǎn)順暢進(jìn)行。就拿開發(fā)出的住房講,改革初城鎮(zhèn)人均住房3個多平方米,現(xiàn)在不少城鎮(zhèn)人均已超過l0平方米,并且房價翻了幾番。然而城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入從1978年到1997年只增長2.11倍,而現(xiàn)在各地還在大量投資開發(fā)。生產(chǎn)與消費(fèi)不協(xié)調(diào),消費(fèi)率過低,是房地產(chǎn)難以啟動的癥結(jié)所在。
2.住房融資體制的轉(zhuǎn)換不對稱。
改革前我國實(shí)行低工資制,職工和干部的勞動報(bào)酬實(shí)際上是以貨幣工資和實(shí)物報(bào)酬兩種形式付給的。貨幣工資管吃、穿,實(shí)物報(bào)酬管住房、醫(yī)療、學(xué)習(xí)等。這與當(dāng)時一大二公的左的思想、體制相適應(yīng)。產(chǎn)品價值(c+v+m)中的v人為縮小,m人為擴(kuò)大,職工住房基金等由擴(kuò)大了的m收歸財(cái)政,國家公共融資建房,住房國家所有,職工無償使用。住房體制改革的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)換財(cái)政公共融資體制為個人融資體制,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求。
住房基金進(jìn)入職工工資,由職工個人融資到市場購房消費(fèi),政府再不福利實(shí)物分房。現(xiàn)在房改中也正是這樣在改,一方面給職工住房補(bǔ)貼,一方面要職工貨幣購房。但在具體的改革實(shí)踐中不對稱不協(xié)調(diào),職工貨幣購房是馬上要將錢拿出來,而政府給職工的工資補(bǔ)貼是雷聲大、雨點(diǎn)小。試想現(xiàn)在除沿海城市外,全國絕大多數(shù)城鎮(zhèn)的年均職工收入才幾千元左右,前幾年更低?,F(xiàn)在突然一下要拿出幾萬元、十幾萬元購房確有困難。就是實(shí)行抵押貸款,一個月支付本息幾百元,不少職工也望而生畏,銀行也不敢貸放。本來消費(fèi)率過低,加之住房融資體制轉(zhuǎn)換不對稱,使房地市場的啟動更加困難。
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