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第八章 住房公積金制度與政策
一、住房公積金管理的基本原則
《公積金條例》規(guī)定,“住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督”是住房公積金管理的基本原則,其目的是保障住房公積金規(guī)范管理和安全運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)保值、增值,維護(hù)住房公積金所有人的合法權(quán)益。
住房公積金管理委員會(huì)決策是指由直轄市、省會(huì)城市以及其他設(shè)區(qū)的市、地、州、盟(以下簡(jiǎn)稱設(shè)區(qū)城市)人民政府,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,有關(guān)專家以及工會(huì)、職工、單位代表組成住房公積金管理委員會(huì),作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu),通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的會(huì)議制度,實(shí)行民主決策。
住房公積金管理中心運(yùn)作是指每個(gè)設(shè)區(qū)城市依法成立一個(gè)住房公積金管理中心,為直屬城市人民政府不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立事業(yè)單位,負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作。住房公積金的運(yùn)作是住房公積金管理的中心環(huán)節(jié)。管理中心是公積金委員會(huì)各項(xiàng)決策的執(zhí)行機(jī)構(gòu),是住房公積金運(yùn)作管理部門,是住房公積金管理的主體。
銀行專戶存儲(chǔ)是指住房公積金管理中心在住房公積金管理委員會(huì)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定,指定的商業(yè)銀行設(shè)立住房公積金專用賬戶,專項(xiàng)存儲(chǔ)住房公積金,并委托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。
財(cái)政監(jiān)督是指住房公積金的運(yùn)營(yíng)和管理必須接受監(jiān)督。對(duì)住房公積金運(yùn)營(yíng)和管理的監(jiān)督是以財(cái)政監(jiān)督為代表的一個(gè)完整的監(jiān)督體系,包括財(cái)政、人民銀行、審計(jì)、職工、單位和社會(huì),對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
此外,國(guó)務(wù)院和各省(區(qū))建設(shè)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、人民銀行等部門對(duì)住房公積金管理實(shí)施行政監(jiān)督,其目的是保證住房公積金的安全高效運(yùn)作。
二、住房公積金的歸集
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