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中級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎第十七章章節(jié)知識點

發(fā)表時間:2018/2/8 10:12:52 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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第二部分 財政

第十七章 財政政策

本章難點:

財政政策工具、財政政策類型、財政政策的乘數(shù)、財政政策的時滯

知識點一、財政政策功能與目標

一、財政政策的含義:為實現(xiàn)預期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,對財政收支關系進行調整的指導原則和措施。

財政政策由預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成。

二、財政政策的功能:

1、導向功能;

2、協(xié)調功能;

3、控制功能;

4、穩(wěn)定功能。

三、財政政策的目標:

1、促進充分就業(yè)

2、物價基本穩(wěn)定

3、國際收支平衡

4、經(jīng)濟穩(wěn)定增長

經(jīng)濟增長決定于兩個源泉:一是生產(chǎn)要素的增長,一是生產(chǎn)要素的技術進步。

知識點二、財政政策工具與類型

一、財政政策的工具

(一)預算政策

1、預算調節(jié)經(jīng)濟的作用表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上;

2、機理:

(二)稅收政策

1、稅收是保持經(jīng)濟穩(wěn)定重要手段

2、稅收是政府公平收入的重要手段

例如:超額累進稅制:減少高收入者可支配收入。

(三)公債政策

1、流動性效應:公債通過期限種類的不同設計和調換公債長短期限等辦法,影響經(jīng)濟的擴張或緊縮。

2、利率效應:國債發(fā)行利率影響金融市場利率,影響經(jīng)濟的擴張或緊縮。

(四)公共支出政策

(五)政府投資政策

1、含義:政府用于資本項目的建設性支出,它最終形成各種類型的固定資產(chǎn)。

2、機理:

(六)補貼政策

1、補貼政策保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行

(1)經(jīng)濟過熱時期:減少財政補貼支出;

(2)經(jīng)濟蕭條時期:增加財政補貼支出。

2、財政補貼還是政府公平收入分配的重要手段。

提高低收入群體的支配收入。

二、財政政策的類型

(一)按調節(jié)經(jīng)濟周期的作用劃分

1、自動穩(wěn)定財政政策:財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預行為,自動調節(jié)經(jīng)濟運行的機制。

(1)累進所得稅(個人所得稅和企業(yè)所得稅)

(2)政府福利支出

2、相機抉擇財政政策:政府主動靈活選擇不同類型的反經(jīng)濟周期的財政政策工具。

該政策又包括汲水政策和補償政策。

汲水政策:指在經(jīng)濟蕭條時期進行公共投資,以增加社會有效需求,使經(jīng)濟恢復活力的政策。是一種短期財政政策。

補償政策:指政府有意識的從當時經(jīng)濟狀態(tài)的反方向調節(jié)經(jīng)濟變動的財政政策。

(1)經(jīng)濟繁榮期:增加政府收入、減少政府支出;

(2)經(jīng)濟蕭條期:減少政府收入、增加政府支出;

(二)按調節(jié)經(jīng)濟總量和結構中的不同功能劃分

1、類型:

2、財政政策與貨幣政策協(xié)調:

知識點三、財政政策乘數(shù)與時滯

一、財政政策的乘數(shù):財政收支變化對國民收入的影響。

(一)稅收乘數(shù)

1、稅收乘數(shù):稅收變動對國民收入變動的影響程度;表示為:KT=△Y/△T=-b/(1 - b)

其中,Kt表示稅收乘數(shù),△Y表示國民收入變動量,△T表示稅收變動額,b表示邊際消費傾向;

2、特點和作用:

(1)KT 為負數(shù):稅收變動與國民收入變動反方向;

(2)國民收入變動時稅收變動的b/(1 - b)倍。

例如:邊際消費傾向為0.8,則稅收乘數(shù)為- 4。

(二)政府購買支出乘數(shù)

(三)平衡預算乘數(shù)

1、政府收入和支出同時相等數(shù)量增加或減少時,即政府在增加(或減少)稅收的同時,等量增加(或減少)購買性支出,維持財政收支平衡,對國民收入變動的影響程度。表示為:Kb= △Y/△G(△T)=(1-b)/(1-b) =1;

(3)增加稅收會減少國民收入,但同時等額增加政府支出,國民收入也會等額增加。

平衡預算政策具有擴張效應,其效應為1。

二、財政政策的時滯

(一)內(nèi)在時滯:

1、認識時滯:取決于行政部門掌握經(jīng)濟信息和準確預測的能力。

2、行政時滯:對經(jīng)濟問題調查研究所耗費的時間。

(二)外在時滯:

1、決策時滯:財政部門將分析的結果提交給立法機關審議通過所需要的時間。

2、執(zhí)行時滯:立法機關批準后交付有關單位付諸實施所需要的時間。

3、效果時滯:產(chǎn)生影響

(三)對財政政策實施效果影響

1、經(jīng)濟復蘇:實行擴張財政政策,時滯導致通脹;

2、經(jīng)濟高漲:實行緊縮財政政策,時滯導致蕭條。

知識點四、我國財政政策實踐經(jīng)驗

一、應對國際金融危機的積極財政政策

二、我國實施財政政策的基本經(jīng)驗(多選)

(一)相機抉擇是財政政策管理的基本要求

(二)短期調控政策和長期發(fā)展政策有機結合

(三)宏觀調控政策之間的協(xié)調配合

(四)國內(nèi)外政策協(xié)調

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