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【教材解讀】
一、民事訴訟的法院管轄
1.級(jí)別管轄
級(jí)別管轄,是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn),劃分上下級(jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國(guó)法院有四級(jí),分別是:基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院,每一級(jí)均受理一審民事案件。我國(guó)《民事訴訟法》主要根據(jù)案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件影響來(lái)確定級(jí)別管轄。
2.地域管轄
地域管轄是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系,劃分同級(jí)法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄實(shí)際上是以法院與當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的以及法律事實(shí)之間的隸屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系來(lái)確定的,主要包括如下幾種情況:
1)一般地域管轄
一般地域管轄,是以當(dāng)事人與法院的隸屬關(guān)系來(lái)確定訴訟管轄,通常實(shí)行“原告就被告”原則,即以被告住所地作為確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《民事訴訟法》第22條規(guī)定:
(1)對(duì)公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。其中,公民的住所地是指該公民的戶籍所在地。經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所至起訴時(shí)已連續(xù)居住滿1年的地方,但公民住院就醫(yī)的地方除外。(2)對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。被告住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或者主要營(yíng)業(yè)地。
2)特殊地域管轄
特殊地域管轄,是指以被告住所地、訴訟標(biāo)的所在地、法律事實(shí)所在地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定了9種特殊地域管轄的訴訟,其中與工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)系最為密切的是因合同糾紛提起的訴訟。
《民事訴訟法》規(guī)定:“因合同糾紛提起的訴訟。由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”合同履行地是指合同約定的履行義務(wù)的地點(diǎn),主要是指合同標(biāo)的的交付地點(diǎn)。合同履行地應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定,沒(méi)有約定或約定不明的,當(dāng)事人既不能協(xié)商確定,又不能按照合同有關(guān)條款和交易習(xí)慣確定的,按照《合同法》第62條的有關(guān)規(guī)定確定。對(duì)于購(gòu)銷合同糾紛,《最高人民法院關(guān)于在確定經(jīng)濟(jì)糾紛案件管轄中如何確定購(gòu)銷合同履行地的規(guī)定》中規(guī)定:“對(duì)當(dāng)事人在合同中明確約定履行地點(diǎn)的,以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。當(dāng)事人在合同中未明確約定履行地點(diǎn)的,以約定的交貨地點(diǎn)為合同履行地。合同中約定的貨物到達(dá)地、到站地、驗(yàn)收地、安裝調(diào)試地等,均不應(yīng)視為合同履行地。”對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》中規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。”
3)專屬管轄
《民事訴訟法》中規(guī)定了3種適用專屬管轄的案件,其中因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄,如房屋買賣糾紛、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛等。應(yīng)當(dāng)注意的是,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,建設(shè)工程施工合同糾紛不適用專屬管轄.而應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》第24條的規(guī)定,適用合同糾紛的地域管轄原則,即由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。發(fā)包人和承包人也可根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,在發(fā)包人住所地、承包人住所地、合同簽訂地、施工行為地(工程所在地)的范圍內(nèi),通過(guò)協(xié)議確定管轄法院。
3.移送管轄和指定管轄
1)移送管轄
人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
2)指定管轄
有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報(bào)請(qǐng)其共同上級(jí)人民法院指定管轄。
4.管轄權(quán)異議管轄權(quán)異議是指當(dāng)事人向受訴法院提出的該法院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)的主張。《民事訴訟法》規(guī)定,人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移交有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》,受訴人民法院應(yīng)當(dāng)在受理異議之日起15日內(nèi)作出裁定;對(duì)人民法院就級(jí)別管轄異議作出的裁定,當(dāng)事人不服提起上訴的,第二審人民法院應(yīng)當(dāng)依法審理并作出裁定。
二、民事訴訟當(dāng)事人和代理人的規(guī)定
1.訴訟當(dāng)事人
民事訴訟中的當(dāng)事人,是指因民事權(quán)利和義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議,以自己的名義進(jìn)行訴訟,請(qǐng)求人民法院進(jìn)行裁判的公民、法人或其他組織。狹義的民事訴訟當(dāng)事人包括原告和被告。廣義的民事訴訟當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人和第三人。
2.訴訟代理人
訴訟代理人,是指根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人的委托,代理當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)的人。與代理分為法定代理、委托代理和指定代理相一致,訴訟代理人通常也可分為法定訴訟代理人、委托訴訟代理人和指定訴訟代理人。在建設(shè)工程領(lǐng)域,最常見(jiàn)的是委托訴訟代理人。《民事訴訟法》規(guī)定,當(dāng)事人、法定代理人可以委托1~2人作為訴訟代理人。律師、當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)人民法院許可的其他公民,都可以被委托為訴訟代理人。
委托他人代為訴訟的,須向人民法院提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限?!睹袷略V訟法》規(guī)定:“訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解、提起反訴或者上訴,必須有委托人的特別授權(quán)。”針對(duì)實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的授權(quán)委托書(shū)僅寫(xiě)“全權(quán)代理”而無(wú)具體授權(quán)的情形,最高人民法院還特別規(guī)定,在這種情況下不能認(rèn)定為訴訟代理人已獲得特別授權(quán),即訴訟代理人無(wú)權(quán)代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解、提起反訴或者上訴。
三、民事訴訟證據(jù)的種類、保全和應(yīng)用
1.證據(jù)的種類
根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,根據(jù)表現(xiàn)形式的不同,民事證據(jù)有以下7種,分別是:書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄。
2.證據(jù)保全
1)證據(jù)保全的概念和作用
所謂證據(jù)保全,是指在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,法院根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或依職權(quán),對(duì)證據(jù)加以固定和保護(hù)的制度。
民事訴訟或仲裁均是以證據(jù)為基礎(chǔ)展開(kāi)的。依據(jù)有關(guān)證據(jù),當(dāng)事人和法院、仲裁機(jī)構(gòu)才能夠了解或查明案件真相,確定爭(zhēng)議的原因,從而正確的處理糾紛。
2)證據(jù)保全的申請(qǐng)
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中規(guī)定,當(dāng)事人依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)的,不得遲于舉證期限屆滿前7日。當(dāng)事人申請(qǐng)保全證據(jù)的,人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。
《仲裁法》也規(guī)定,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
3)證據(jù)保全的實(shí)施
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中規(guī)定,人民法院進(jìn)行證據(jù)保全,可以根據(jù)具體情況,采用查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作筆錄等方法。人民法院進(jìn)行證據(jù)保全,可以要求當(dāng)事人或者訴訟代理人到場(chǎng)。
3.證據(jù)的應(yīng)用
1)舉證時(shí)限所謂舉證時(shí)限,是指法律規(guī)定或法院、仲裁機(jī)構(gòu)指定的當(dāng)事人能夠有效舉證的期限。舉證時(shí)限是一種限制當(dāng)事人訴訟行為的制度,其主要目的在于促使當(dāng)事人積極舉證,提高訴訟效率,防止當(dāng)事人違背誠(chéng)實(shí)信用原則,在證據(jù)上搞“突然襲擊”或拖延訴訟。
《最高人民法院關(guān)于適用(關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定)中有關(guān)舉證時(shí)限規(guī)定的通知》還規(guī)定,在適用一審普通程序?qū)徖砻袷掳讣r(shí),人民法院指定當(dāng)事人提供證據(jù)證明其主張的基礎(chǔ)事實(shí)的期限,該期限不得少于30 日。但是人民法院在征得雙方當(dāng)事人同意后,指定的舉證期限可以少于30日。前述規(guī)定的舉證期限屆滿后,針對(duì)某一特定事實(shí)或特定證據(jù)或者基于特定原因,人民法院可以根據(jù)案件的具體情況,酌情指定當(dāng)事人提供證據(jù)或者反證的期限,該期限不受不得少于30日的限制;適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣嗣穹ㄔ褐付ǖ呐e證期限可以少于30日。
2)證據(jù)交換
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中規(guī)定,法院對(duì)于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件,應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在答辯期屆滿后、開(kāi)庭審理前交換證據(jù)。法院組織當(dāng)事人交換證據(jù)的,交換證據(jù)之日舉證期限屆滿。當(dāng)事人申請(qǐng)延期舉證經(jīng)法院準(zhǔn)許的,證據(jù)交換日相應(yīng)順延。
證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進(jìn)行。在證據(jù)交換的過(guò)程中,審判人員對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的事實(shí)、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷;對(duì)有異議的證據(jù),按照需要證明的事實(shí)分類記錄在卷,并記載異議的理由。通過(guò)證據(jù)交換,確定雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的主要問(wèn)題。
3)質(zhì)證
質(zhì)證,是指當(dāng)事人在法庭的主持下,圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性,針對(duì)證據(jù)證明力有無(wú)以及證明力大小,進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁的過(guò)程?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中規(guī)定,證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
(1)書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料的質(zhì)證。
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中規(guī)定,對(duì)書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí),當(dāng)事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物,但有下列情況之一的除外:①出示原件或者原物確有困難并經(jīng)法院準(zhǔn)許出示復(fù)制件或者復(fù)制品的;②原件或者原物已不存在,但有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或原物一致的。
(2)證人、鑒定人和勘驗(yàn)人的質(zhì)證。
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中規(guī)定,證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。證人確有困難不能出庭的,經(jīng)法院許可,證人可以提交書(shū)面證言或者視聽(tīng)資料或者通過(guò)雙向視聽(tīng)傳輸技術(shù)手段作證。審判人員和當(dāng)事人可以對(duì)證人進(jìn)行詢問(wèn)。證人不得旁聽(tīng)法庭審理;詢問(wèn)證人時(shí),其他證人不得在場(chǎng)。法院認(rèn)為有必要的,可以讓證人進(jìn)行對(duì)質(zhì)。 鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭接受當(dāng)事人質(zhì)詢。鑒定人確因特殊原因無(wú)法出庭的,經(jīng)法院準(zhǔn)許,可以書(shū)面答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。經(jīng)法庭許可,當(dāng)事人可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。
4)認(rèn)證 認(rèn)證,即證據(jù)的審核認(rèn)定,是指法院對(duì)經(jīng)過(guò)質(zhì)證或當(dāng)事人在證據(jù)交換中認(rèn)可的各種證據(jù)材料作出審查判斷,確認(rèn)其能否作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。認(rèn)證是正確認(rèn)定案件事實(shí)的前提和基礎(chǔ),其具體內(nèi)容是對(duì)證據(jù)有無(wú)證明力和證明力大小進(jìn)行審查確認(rèn)。
法院及審判人員對(duì)證據(jù)的審核認(rèn)定遵循如下規(guī)則:
(1)對(duì)單一證據(jù)的審核認(rèn)定。
①證據(jù)原件、原物,復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;
②證據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān);
③證據(jù)的形式、來(lái)源是否符合法律規(guī)定;
④證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí);
⑤證人或者提供證據(jù)的人,與當(dāng)事人有無(wú)利害關(guān)系。
(2)不能作為或不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)的證據(jù)。
①在訴訟中,當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可,不得在其后的訴訟中作為對(duì)其不利的證據(jù);
②以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù);
③不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù):a.未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當(dāng)?shù)淖C言;b.與一方當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人出具的證言;C.存有疑點(diǎn)的視聽(tīng)資料;d.無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)印件、復(fù)制品;e.無(wú)正當(dāng)理由未出庭作證的證人證言。④當(dāng)事人對(duì)自己的主張,只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的,其主張不予支持(但對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可的除外)。
(3)可以作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)的證據(jù)。
①一方當(dāng)事人提出的下列證據(jù),對(duì)方當(dāng)事人提出異議但沒(méi)有足以反駁的相反證據(jù)的,法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力:a.書(shū)證原件或者與書(shū)證原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本;b.物證原物或者與物證原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等;c.有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的,無(wú)疑點(diǎn)的視聽(tīng)資料或者與視聽(tīng)資料核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件;d.一方當(dāng)事人申請(qǐng)法院依照法定程序制作的對(duì)物證或者現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)筆錄。
②法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論,當(dāng)事人沒(méi)有足以反駁的相反證據(jù)和理由的,可以認(rèn)定其證明力。
③一方當(dāng)事人提出的證據(jù),另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的,法院可以確認(rèn)其證明力。
④訴訟過(guò)程中,當(dāng)事人在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù),法院應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn),但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。
⑤有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無(wú)正當(dāng)理由拒不提供,如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人,可以推定該主張成立。
(4)數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)同一事實(shí)的證明力。
①國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體依職權(quán)制作的公文書(shū)證的證明力一般大于其他書(shū)證。
②物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄或者經(jīng)過(guò)公證、登記的書(shū)證,其證明力一般大于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言。
③證人提供的對(duì)與其親屬或者其他密切關(guān)系的當(dāng)事人有利的證言,其證明力一般小于其他證人證言。
四、民事訴訟時(shí)效的規(guī)定
1.訴訟時(shí)效的概念
訴訟時(shí)效,是指權(quán)利人在法定的時(shí)效期間內(nèi),未向法院提起訴訟請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利時(shí),依據(jù)法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。
2.不適用于訴訟時(shí)效的情形
當(dāng)事人可以對(duì)債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯,但對(duì)下列債權(quán)請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的,法院不予支持:(1)支付存款本金及利息請(qǐng)求權(quán);(2)兌付國(guó)債、金融債券以及向不特定對(duì)象發(fā)行的企業(yè)債券本息請(qǐng)求權(quán);(3)基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請(qǐng)求權(quán);(4)其他依法不適用訴訟時(shí)效規(guī)定的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)。
3.訴訟時(shí)效期間的種類
根據(jù)我國(guó)《民法通則》及有關(guān)法律的規(guī)定,訴訟時(shí)效期間通常可劃分為4類:
(1)普通訴訟時(shí)效,即向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的期間。普通訴訟時(shí)效期間通常為2年。
(2)短期訴訟時(shí)效。下列訴訟時(shí)效期間為1年:身體受到傷害要求賠償?shù)?;延付或拒付租金的;出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;寄存財(cái)物被丟失或損毀的。
(3)特殊訴訟時(shí)效。特殊訴訟時(shí)效不是由民法規(guī)定的,而是由特別法規(guī)定的訴訟時(shí)效。例如,《合同法》規(guī)定,因國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議的時(shí)效期間為4年;《海商法》規(guī)定,就海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán),時(shí)效期間為1年。
(4)權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限。訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的,法院不予保護(hù)。
4.訴訟時(shí)效期間的起算
《民法通則》規(guī)定,訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。
《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》和《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》中規(guī)定,在下列情況下,訴訟時(shí)效期間的計(jì)算方法是:
(1)人身?yè)p害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間,傷害明顯的,從受傷害之日起算;傷害當(dāng)時(shí)未曾發(fā)現(xiàn),后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的,從傷勢(shì)確診之日起算。
(2)當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的,訴訟時(shí)效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。
(3)未約定履行期限的合同,依照《合同法》第61條、第62條的規(guī)定,可以確定履行期限的,訴訟時(shí)效期間從履行期限屆滿之日起計(jì)算;不能確定履行期限的,訴訟時(shí)效期間從債權(quán)人要求債務(wù)人履行義務(wù)的寬限期屆滿之日起計(jì)算,但債務(wù)人在債權(quán)人第一次向其主張權(quán)利之時(shí)明確表示不履行義務(wù)的,訴訟時(shí)效期間從債務(wù)人明確表示不履行義務(wù)之日起計(jì)算。
(4)享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人一方請(qǐng)求撤銷合同的,應(yīng)適用《合同法》第55條關(guān)于1年除斥期間的規(guī)定。
對(duì)方當(dāng)事人對(duì)撤銷合同請(qǐng)求權(quán)提出訴訟時(shí)效抗辯的,法院不予支持。合同被撤銷,返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效期間從合同被撤銷之日起計(jì)算。
(5)返還不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,從當(dāng)事人一方知道或者應(yīng)當(dāng)知道不當(dāng)?shù)美聦?shí)及對(duì)方當(dāng)事人之日起計(jì)算。
(6)管理人因無(wú)因管理行為產(chǎn)生的給付必要管理費(fèi)用、賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,從無(wú)因管理行為結(jié)束并且管理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本人之日起計(jì)算。
本人因不當(dāng)無(wú)因管理行為產(chǎn)生的賠償損失請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道管理人及損害事實(shí)之日起計(jì)算。
5.訴訟時(shí)效中止和中斷
1)訴訟時(shí)效中止
《民法通則》規(guī)定,在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
根據(jù)上述規(guī)定,訴訟時(shí)效中止,應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足兩個(gè)條件:(1)權(quán)利人由于不可抗力或者其他障礙,不能行使請(qǐng)求權(quán);(2)導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的事由發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)。
訴訟時(shí)效中止,即訴訟時(shí)效期間暫時(shí)停止計(jì)算。在導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止的原因消除后,也就是權(quán)利人開(kāi)始可以行使請(qǐng)求權(quán)時(shí)起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
2)訴訟時(shí)效中斷
《民法通則》規(guī)定,訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。
《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的規(guī)定》中規(guī)定了訴訟時(shí)效中斷的特殊情形:
(1)具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《民法通則》第140條規(guī)定的“當(dāng)事人一方提出要求”,產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效力:①當(dāng)事人一方直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人送交主張權(quán)利文書(shū),對(duì)方當(dāng)事人在文書(shū)上簽字、蓋章或者雖未簽字、蓋章但能夠以其他方式證明該文書(shū)到達(dá)對(duì)方當(dāng)事人的;②當(dāng)事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利,信件或者數(shù)據(jù)電文到達(dá)或者應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)對(duì)方當(dāng)事人的;③當(dāng)事人一方為金融機(jī)構(gòu),依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定從對(duì)方當(dāng)事人賬戶中扣收欠款本息的;④當(dāng)事人一方下落不明,對(duì)方當(dāng)事人在國(guó)家級(jí)或者下落不明的當(dāng)事人一方住所地的省級(jí)有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的,但法律和司法解釋另有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
(2)權(quán)利人對(duì)同一債權(quán)中的部分債權(quán)主張權(quán)利,訴訟時(shí)效中斷的效力及于剩余債權(quán),但權(quán)利人明確表示放棄剩余債權(quán)的情形除外。
(3)當(dāng)事人一方向法院提交起訴狀或者口頭起訴的,訴訟時(shí)效從提交起訴狀或者口頭起訴之日起中斷。
(4)下列事項(xiàng)之一,法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷的效力:①申請(qǐng)仲裁;②申請(qǐng)支付令;③申請(qǐng)破產(chǎn)、申報(bào)破產(chǎn)債權(quán);④為主張權(quán)利而申請(qǐng)宣告義務(wù)人失蹤或死亡;⑤申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全、訴前臨時(shí)禁令等訴前措施;⑥申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;⑦申請(qǐng)追加當(dāng)事人或者被通知參加訴訟;⑧在訴訟中主張抵消;⑨其他與提起訴訟具有同等訴訟時(shí)效中斷效力的事項(xiàng)。
(5)權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)以及其他依法有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織提出保護(hù)相應(yīng)民事權(quán)利的請(qǐng)求,訴訟時(shí)效從提出請(qǐng)求之日起中斷。 (6)權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院報(bào)案或者控告,請(qǐng)求保護(hù)其民事權(quán)利的,訴訟時(shí)效從其報(bào)案或者控告之日起中斷。上述機(jī)關(guān)決定不立案、撤銷案件、不起訴的,訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道不立案、撤銷案件或者不起訴之日起重新計(jì)算;刑事案件進(jìn)入審理階段,訴訟時(shí)效期間從刑事裁判文書(shū)生效之日起重新計(jì)算。
(7)義務(wù)人作出分期履行、部分履行、提供擔(dān)保、請(qǐng)求延期履行、制定清償債務(wù)計(jì)劃等承諾或者行為的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為民法通則第140條規(guī)定的當(dāng)事人一方“同意履行義務(wù)。”
(8)對(duì)于連帶債權(quán)人中的一人發(fā)生訴訟時(shí)效中斷效力的事由,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)其他連帶債權(quán)人也發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。
(9)債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定對(duì)債權(quán)人的債權(quán)和債務(wù)人的債權(quán)均發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的效力。
(10)債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知到達(dá)債務(wù)人之日起中斷。債務(wù)承擔(dān)情形下,構(gòu)成原債務(wù)人對(duì)債務(wù)承認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定訴訟時(shí)效從債務(wù)承擔(dān)意思表示到達(dá)債權(quán)人之日起中斷。
五、民事訴訟的審判程序
1.一審程序
1)起訴和受理
(1)起訴?!睹袷略V訟法》規(guī)定,起訴必須符合下列條件:①原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;②有明確的被告;③有具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由;④屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
起訴方式,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面起訴為原則,口頭起訴為例外?!睹袷略V訟法》規(guī)定,起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院提交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。
起訴狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng):①當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);②訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)和理由;③證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,證人姓名和住所。
(2)受理。
《民事訴訟法》規(guī)定,法院收到起訴狀,經(jīng)審查,認(rèn)為符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案并通知當(dāng)事人。認(rèn)為不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7 日內(nèi)裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。
審理前的主要準(zhǔn)備工作如下:
①送達(dá)起訴狀副本和提出答辯狀。
②告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)及組成合議庭。
2)開(kāi)庭審理
(1)法庭調(diào)查。
(2)法庭辯論。
(3)法庭筆錄。
(4)宣判。
2.第二審程序
第二審程序(又稱上訴程序或終審程序),是指由于民事訴訟當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院尚未生效的第一審判決或裁定,在法定上訴期間內(nèi),向上一級(jí)人民法院提起上訴而引起的訴訟程序。由于我國(guó)實(shí)行兩審終審制,上訴案件經(jīng)二審法院審理后作出的判決、裁定為終審的判決、裁定,訴訟程序即告終結(jié)。
1)上訴期間
當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴;不服地方人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
2)上訴狀
當(dāng)事人提起上訴,應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審法院提出,并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本。
3)二審法院對(duì)上訴案件的處理
第二審人民法院對(duì)上訴案件,經(jīng)過(guò)審理,按照下列情形,分別處理:(1)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確的,判決駁回上訴,維持原判決;(2)原判決適用法律錯(cuò)誤的,依法改判;(3)原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實(shí)后改判;(4)原判決違反法定程序,可能影響案件正確判決的,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審。
3.審判監(jiān)督程序
1)審判監(jiān)督程序的概念
審判監(jiān)督程序即再審程序,是指由有審判監(jiān)督權(quán)的法定機(jī)關(guān)和人員提起,或由當(dāng)事人申請(qǐng),由人民法院對(duì)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)再次審理的程序。
2)審判監(jiān)督程序的提起
(1)人民法院提起再審的程序。
人民法院提起再審,必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決裁定確有錯(cuò)誤。其程序?yàn)椋焊骷?jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已生效的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)提審或指令下級(jí)人民法院再審。按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,裁定中止原判決的執(zhí)行。
人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的,按照第一審程序?qū)徖?,?duì)所作的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴;發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的,按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定;上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,按照第二審程序?qū)徖?,所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
(2)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽某绦颉?/p>
①當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件。
當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛煌V古袥Q、裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審:a.有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;b.原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;c.原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;d.原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;e.對(duì)審理案件需要的證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書(shū)面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的;f.原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的;g.違反法律規(guī)定,管轄錯(cuò)誤的;h.審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的;i.無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人,因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;j違反法律規(guī)定,剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的;k未經(jīng)傳票傳喚,缺席判決的;1.原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的;m.據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷或者變更的。
②當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)間。
當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出;2年后據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書(shū)被撤銷或者變更,以及發(fā)現(xiàn)審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起3個(gè)月內(nèi)提出?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法)審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定,申請(qǐng)?jiān)賹徠陂g不適用中止、中斷和延長(zhǎng)的規(guī)定。
(3)人民檢察院的抗訴。
抗訴是指人民檢察院對(duì)人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有提起抗訴的法定情形,提請(qǐng)人民法院對(duì)案件重新審理。
最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有符合當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹徢樾沃坏?,?yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提起抗訴。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有符合當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹徢樾沃坏?,?yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。
六、民事訴訟的執(zhí)行程序
1.執(zhí)行程序的概念
執(zhí)行程序,是指人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)依照法定的程序,對(duì)發(fā)生法律效力并具有給付內(nèi)容的法律文書(shū),以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾,依法采取強(qiáng)制措施,迫使具有給付義務(wù)的當(dāng)事人履行其給付義務(wù)的行為。
2.執(zhí)行根據(jù)
執(zhí)行根據(jù)主要有:(1)人民法院制作的發(fā)生法律效力的民事判決書(shū)、裁定書(shū)以及生效的調(diào)解書(shū)等;(2)人民法院作出的具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的發(fā)生法律效力的刑事判決書(shū)、裁定書(shū);(3)仲裁機(jī)構(gòu)制作的依法由人民法院執(zhí)行的生效仲裁裁決書(shū)、仲裁調(diào)解書(shū);、(4)公證機(jī)關(guān)依法作出的賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書(shū);(5)人民法院作出的先予執(zhí)行的裁定、執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定以及承認(rèn)并協(xié)助執(zhí)行外國(guó)判決、裁定或裁決的裁定;(6)我國(guó)行政機(jī)關(guān)作出的法律明確規(guī)定由人民法院執(zhí)行的行政決定。
3.執(zhí)行案件的管轄
發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)行人向被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的證明材料。人民法院受理執(zhí)行申請(qǐng)后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行通知書(shū)之日起10日內(nèi)提出。
4.執(zhí)行程序
1)申請(qǐng)
人民法院作出的判決、裁定等法律文書(shū),當(dāng)事人必須履行。如果無(wú)故不履行,另一方當(dāng)事人可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)提交申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行書(shū),并附作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書(shū)。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,還須遵守申請(qǐng)執(zhí)行期限。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為2年。申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效的中止、中斷,適用法律有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷的規(guī)定。這里的期間,從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后1日起計(jì)算;法律文書(shū)規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后1日起計(jì)算;法律文書(shū)未規(guī)定履行期間的,從法律文書(shū)生效之日起計(jì)算。
2)執(zhí)行
對(duì)于具有執(zhí)行內(nèi)容的生效裁判文書(shū),由審判該案的審判人員將案件直接交付執(zhí)行人員,隨即開(kāi)始執(zhí)行程序。提交執(zhí)行的案件有三類:具有給付或者履行內(nèi)容的生效民事判決、裁定(包括先予執(zhí)行的撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用等);具有財(cái)產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的刑事判決書(shū)、裁定書(shū);審判人員認(rèn)為涉及國(guó)家、集體或公民重大利益的案件。
3)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行
人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日起超過(guò)6個(gè)月未執(zhí)行的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查,可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行,也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行。
有下列情形之一的,上一級(jí)人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院:(1)債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),執(zhí)行法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日起超過(guò)6個(gè)月對(duì)該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的;(2)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),執(zhí)行法院自發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)之日起超過(guò)6個(gè)月對(duì)該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的;(3)對(duì)法律文書(shū)確定的行為義務(wù)的執(zhí)行,執(zhí)行法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日起超過(guò)6個(gè)月未依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施的;(4)其他有條件執(zhí)行超過(guò)6個(gè)月未執(zhí)行的。
5.執(zhí)行中的其他問(wèn)題
1)委托執(zhí)行
《民事訴訟法》規(guī)定,被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地的,可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行。受委托人民法院收到委托函件后,必須在15日內(nèi)開(kāi)始執(zhí)行,不得拒絕。
2)執(zhí)行異議
(1)當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的異議。
當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書(shū)面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起15日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議?!蹲罡呷嗣穹ㄔ?/p>
關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》中規(guī)定,當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)復(fù)議的書(shū)面材料,可以通過(guò)執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交,也可以直接向執(zhí)行法院的上一級(jí)人民法院提交。上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查完畢,并作出裁定。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日。執(zhí)行異議審查和復(fù)議期間,不停止執(zhí)行。被執(zhí)行人、利害關(guān)系人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求停止相應(yīng)處分措施的,人民法院可以準(zhǔn)許;申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。
(2)案外人提出的異議。
執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書(shū)面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起15日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無(wú)關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。案外人提起訴訟,對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利,并請(qǐng)求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人為被告;被執(zhí)行人反對(duì)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的所主張的實(shí)體權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。該訴訟由執(zhí)行法院管轄,訴訟期間不停止執(zhí)行。
3)執(zhí)行和解
在執(zhí)行中,雙方當(dāng)事人自行和解達(dá)成協(xié)議的,執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄,由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),恢復(fù)對(duì)原生效法律文書(shū)的執(zhí)行。
6.執(zhí)行措施
執(zhí)行措施主要有:(1)查封、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款;(2)扣留、提取被執(zhí)行人的收入;(3)查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn);(4)對(duì)被執(zhí)行人及其住所或財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查;(5)強(qiáng)制被執(zhí)行人和有關(guān)單位、公民交付法律文書(shū)指定的財(cái)物或票證;(6)強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地;(7)強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書(shū)指定的行為;(8)辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù);(9)強(qiáng)制被執(zhí)行人支付遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金;(10)依申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng),通知對(duì)被執(zhí)行人負(fù)有到期債務(wù)的第三人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)。
第10屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的決定》、《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》以及《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》,對(duì)于執(zhí)行措施增加了如下內(nèi)容:
(1)被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前1年的財(cái)產(chǎn)情況,具體包括:①收入、銀行存款、現(xiàn)金、有價(jià)證券;②土地使用權(quán)、房屋等不動(dòng)產(chǎn);③交通運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動(dòng)產(chǎn);④債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利;⑤其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的財(cái)產(chǎn)。
被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)后,其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變動(dòng),影響申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)自財(cái)產(chǎn)變動(dòng)之日起10日內(nèi)向人民法院補(bǔ)充報(bào)告。
(2)被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的,人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境,在征信系統(tǒng)記錄、通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。對(duì)被執(zhí)行人限制出境的,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書(shū)面申請(qǐng);必要時(shí),執(zhí)行法
院可以依職權(quán)決定。
(3)被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書(shū)指定的期間履行生效法律文書(shū)確定的給付義務(wù)的,人民法院可以限制其高消費(fèi)。
被執(zhí)行人為自然人的,被限制高消費(fèi)后,不得有以下以其財(cái)產(chǎn)支付費(fèi)用的行為:①乘坐交通工具時(shí),選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位;②在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi);③購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋;④租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公;⑤購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛;⑥旅游、度假;⑦子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校;⑧支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品;⑨其他非生活和工作必需的高消費(fèi)行為。
7.執(zhí)行中止和終結(jié)
1)執(zhí)行中止
執(zhí)行中止是指在執(zhí)行過(guò)程中,因發(fā)生特殊情況,需要暫時(shí)停止執(zhí)行程序。有下列情況之一的,人民法院應(yīng)裁定中止執(zhí)行:(1)申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的;(2)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由異議的;(3)作為一方當(dāng)事人的公民死亡,需要等待繼承人繼承權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的;(4)作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;(5)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形,如被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等。中止的情形消失后,恢復(fù)執(zhí)行。
2)執(zhí)行終結(jié)
在執(zhí)行過(guò)程中,由于出現(xiàn)某些特殊情況,執(zhí)行工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行或沒(méi)有必要繼續(xù)進(jìn)行的,結(jié)束執(zhí)行程序。有下列情況之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行:(1)申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的;(2)據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤銷的;(3)作為被執(zhí)行人的公民死亡,無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的;(4)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;(5)作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無(wú)力償還借款,無(wú)收入來(lái)源,又喪失勞動(dòng)能力的;(6)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
【命題考點(diǎn)】
民事訴訟的法院管轄;民事訴訟當(dāng)事人和代理人;民事訴訟證據(jù)的種類及保全;訴訟時(shí)效期間的種類;訴訟時(shí)效中止和中斷;第一審程序;第二審程序;審判監(jiān)督程序;民事訴訟的執(zhí)行程序。
【分析預(yù)測(cè)】
(1)確定因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán),其訴訟時(shí)效期間的延續(xù)時(shí)間。
(2)判斷訴訟時(shí)效期間的計(jì)算起止時(shí)間。
(3)根據(jù)材料所述判斷證據(jù)的保全和應(yīng)用的做法有何不妥。
(4)判斷第二審人民法院對(duì)上訴審理的程序是否妥當(dāng)。
(5)判斷訴訟當(dāng)事人是否可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
(6)判斷材料所給的條件是否超出申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限。
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(責(zé)任編輯:vstara)
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