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33某施工單位承包一機(jī)電工程施工項(xiàng)目,工程內(nèi)容包括工藝熱力管道安裝和一座鋼結(jié)構(gòu)框架安裝。合同規(guī)定,鋼材等主材由建設(shè)單位供貨。施工單位安排由該單位的甲、乙兩個(gè)施工隊(duì)分別承擔(dān)施工任務(wù)。施工中發(fā)生如下事件:
事件一:在工程中期進(jìn)度質(zhì)量大檢查中,發(fā)現(xiàn)承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)框架安裝的乙施工隊(duì)進(jìn)度滯后嚴(yán)重,且存在材料、配件錯(cuò)用的情況。乙施工隊(duì)作業(yè)人員回憶:乙隊(duì)進(jìn)場較晚,領(lǐng)料時(shí)領(lǐng)取了項(xiàng)目部庫存所剩有的與框架鋼結(jié)構(gòu)施工相關(guān)的型鋼和配件,發(fā)現(xiàn)規(guī)格型號不全,但材料庫已經(jīng)沒有余料。材料管理員告知,材料被甲隊(duì)全部領(lǐng)走。檢查到甲隊(duì)在管架預(yù)制完成后還剩余了大量材料。項(xiàng)目部材料供應(yīng)部門將甲隊(duì)剩余的余料調(diào)劑到乙隊(duì),乙隊(duì)材料仍然有缺口,處于間歇停工待料狀態(tài)。乙隊(duì)為趕上進(jìn)度,使用了部分甲隊(duì)剩余的無標(biāo)識配件和螺栓,導(dǎo)致圖紙要求的合金連接螺栓多處用成普通碳鋼螺栓。經(jīng)查,甲、乙兩隊(duì)均未向項(xiàng)目部材料供應(yīng)部門報(bào)送材料需用計(jì)劃。
事件二:工藝熱力管道組焊完成、水壓試驗(yàn)前進(jìn)行質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn):管道的主材(鋼管)沒有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明和出廠合格證,也沒有進(jìn)行過其他檢查、檢驗(yàn)的記錄。據(jù)施工作業(yè)人員回憶:鋼管由建設(shè)單位供應(yīng),工程當(dāng)時(shí)由于材料供應(yīng)滯后,已經(jīng)影響到進(jìn)度。鋼管到現(xiàn)場時(shí)沒有出廠合格證,建設(shè)單位負(fù)責(zé)材料供應(yīng)的人員表示,材料質(zhì)量由建設(shè)單位負(fù)責(zé),先施工,合格證后補(bǔ)。施工單位因?yàn)槭墙ㄔO(shè)單位供應(yīng)的材料,就沒有進(jìn)行其他檢驗(yàn),直接進(jìn)行了施工,組焊完成后也無人落實(shí)合格證的事項(xiàng)。
問題:
1.工程材料進(jìn)場項(xiàng)目部應(yīng)如何管理?
2.事件二中,對于建設(shè)單位供應(yīng)的鋼管沒有出廠合格證直接進(jìn)行了施工是否正確? 為什么?施工單位項(xiàng)目部應(yīng)如何處理?
3.事件二中,如果這批鋼管必須立即投入工程施工使用,施工單位項(xiàng)目部應(yīng)如何妥善處理?
4.從事件一中說明施工單位甲工程隊(duì)在領(lǐng)取材料和材料管理中有哪些錯(cuò)誤做法?應(yīng)該怎么做才是正確的?
5.從事件一分析施工單位項(xiàng)目部材料供應(yīng)部門在鋼結(jié)構(gòu)材料領(lǐng)發(fā)過程中存在哪些問題?應(yīng)該怎樣糾正?
參考解析:1.材料進(jìn)場時(shí)必須根據(jù)進(jìn)料計(jì)劃、送料憑證、質(zhì)量保證書或產(chǎn)品合格證,進(jìn)行材料的數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收;驗(yàn)收工作按質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和計(jì)量檢測規(guī)定進(jìn)行;驗(yàn)收內(nèi)容包括品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、證件等;驗(yàn)收要做好記錄、辦理驗(yàn)收手續(xù);要求復(fù)檢的材料應(yīng)有取樣送檢證明報(bào)告;對不符合計(jì)劃要求或質(zhì)量不合格的材料應(yīng)拒絕接收。
2.不正確。因?yàn)椋航ㄔO(shè)單位供應(yīng)的材料(又稱甲供或顧客提供的材料)也應(yīng)按工程材料進(jìn)場驗(yàn)收的要求,同等管理,確保不使用質(zhì)量不合格材料。
施工單位應(yīng)首先向建設(shè)單位供應(yīng)部門索要材質(zhì)證明和出廠合格證;其次在沒有材質(zhì)證明和出廠合格證時(shí),應(yīng)按設(shè)計(jì)文件的要求和材料的制造標(biāo)準(zhǔn)對材料進(jìn)行檢驗(yàn),確認(rèn)達(dá)到質(zhì)量合格的指標(biāo);三是有復(fù)檢、抽檢的材料應(yīng)按要求檢驗(yàn)。
3.材料必須立即投人工程施工使用,而又無技術(shù)質(zhì)量資料或技術(shù)質(zhì)量資料不全的特殊情況可以作讓步接收的處理。但應(yīng)做到:①讓步接收應(yīng)通過一定的管理、審批程序;讓步接收的材料在使用時(shí)作好相應(yīng)的標(biāo)識和記錄;②待材料生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明和出廠合格證(或檢驗(yàn)報(bào)告等其他完整的技術(shù)質(zhì)量資料)到達(dá)后進(jìn)行審查,合格后取消讓步接收的記錄和標(biāo)識,材料可以繼續(xù)投入工程施工使用。若不合格,材料應(yīng)進(jìn)行更換、退貨,已安裝上的部分應(yīng)于拆除。
4.甲工程隊(duì)的錯(cuò)誤是未事先報(bào)送材料需用計(jì)劃,超限額亂領(lǐng)和多領(lǐng)材料,未嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度;施工完后剩余材料未辦理退庫。
正確的做法應(yīng)是:①用料前向項(xiàng)目經(jīng)理部材料供應(yīng)部門報(bào)送材料需用計(jì)劃,計(jì)劃包括:材料規(guī)格型號、數(shù)量質(zhì)量、需用時(shí)間等,由供應(yīng)部門審批;②按材料需用計(jì)劃實(shí)行限額領(lǐng)料,事先不超限額領(lǐng)料;③施工完后剩余材料及時(shí)辦理退庫。
5.施工單位項(xiàng)目部材料供應(yīng)部門存在的問題是:未對工程隊(duì)要求上報(bào)材料需用量計(jì)劃并進(jìn)行審批,對工程的實(shí)際需用量心中無數(shù);未建立材料使用限額領(lǐng)料制度,造成工程隊(duì)隨意領(lǐng)料。
糾正的方法:建立和完善項(xiàng)目材料需用量和供應(yīng)計(jì)劃體系;嚴(yán)格執(zhí)行材料使用限額領(lǐng)料制度。
342007年7月,某化工廠擴(kuò)建,廠方(業(yè)主)將維修間新建工程PC項(xiàng)目的建設(shè)授標(biāo)A單位。A單位將車間內(nèi)20噸行吊的安裝工作承包給無資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)B。作業(yè)隊(duì)B與A單位簽訂合同,只約定了質(zhì)量要求和承包價(jià)款。C單位為B隊(duì)提供擔(dān)保。在建設(shè)期間,互檢中發(fā)現(xiàn)有3臺車床的墊鐵超出規(guī)范,具體如下:1號車床16組墊鐵中有7組達(dá)到每組6 塊墊鐵;2號車床12組墊鐵中有2組只有一塊平墊;3號車床12組墊鐵中有1組斜鐵翹曲。在返工后,達(dá)到了規(guī)范的要求。在行車做大車負(fù)重行走試驗(yàn)時(shí),行車限位開關(guān)失靈,配重突然滑落,砸壞了一臺已完成試驗(yàn)的銑床,造成18萬元的經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目部啟動質(zhì)量事故程序,調(diào)查結(jié)果是由于行程開關(guān)接線質(zhì)量不符合要求造成行程開關(guān)不動作而造成這起事故。后重新訂購了銑床,并重新安裝完畢。該事故造成項(xiàng)目延后70天。業(yè)主根據(jù)與A單位簽訂的合同,處罰了A單位7萬元。A單位向B作業(yè)隊(duì)提出25萬元的索賠。B作業(yè)隊(duì)以無力支付為由拒絕。
問題:
1.A單位與B作業(yè)隊(duì)間的合同是否有效?
2.用列表法標(biāo)明墊鐵的質(zhì)量問題。并標(biāo)處A類、B類、C類問題分別是什么?
3.行吊安裝前還要進(jìn)行哪些必需的申請或報(bào)告?
4.結(jié)合本案例,簡述應(yīng)進(jìn)行的質(zhì)量事故程序。
5.A單位提請的25萬元索賠是否合理?B作業(yè)隊(duì)拒絕賠付后,c單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?
參考解析:1.A單位將行吊安裝任務(wù)發(fā)包給不具有資質(zhì)的B作業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工建設(shè),他們之間簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。
2.墊鐵超標(biāo)原因列表如下:
墊鐵超厚的主要原因是:坐漿厚度控制失誤,造成1號車床7組墊鐵需增加墊鐵數(shù)量來調(diào)整,致使墊鐵數(shù)量超標(biāo)。占超標(biāo)總數(shù)的70%,屬于A類。2號車床墊鐵不夠,主要原因是基礎(chǔ)上表面標(biāo)高過高,造成無法放置斜鐵組。本原因是工序問交接時(shí)檢驗(yàn)不到位,其占超標(biāo)總量的20%,屬于B類。3號車床的斜鐵翹曲是因?yàn)椴牧蠙z驗(yàn)失誤造成的,占總數(shù)的10%,屬C類問題。
3.行吊安裝前應(yīng)編寫施工方案,報(bào)監(jiān)理工程師及業(yè)主審批。據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,施工單位還應(yīng)持資質(zhì)證書、行吊全套質(zhì)量文件及施工方案,在施工前將擬進(jìn)行的行吊安裝情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,告知后即可施工。
4.啟動質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案:切斷銑床電源,移開油料等易燃物品(先作好記錄),拉好警戒線;
進(jìn)行事故報(bào)告:按規(guī)定的程序,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報(bào)告事件的大致情況,本案屬質(zhì)量問題范疇;
組織事故調(diào)查:本案中,應(yīng)由項(xiàng)目總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員、施工人員及質(zhì)檢人員對事件進(jìn)行調(diào)查,若有必要,監(jiān)理和業(yè)主代表亦可參與調(diào)查;
事故原因分析:在調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過對人機(jī)料法環(huán)等因素的逐項(xiàng)分析,確定事故的主要原因及潛在問題;制定事故處理方案:根據(jù)事故分析結(jié)論,制定相應(yīng)的處理方案。本案中主要原因是電器接線質(zhì)量問題。應(yīng)對電工進(jìn)行全面培訓(xùn)和技能審核,檢查持證情況,并對發(fā)現(xiàn)的顯性和隱眭問題逐一清查;
事故處理:按四不放過的原則及項(xiàng)目部執(zhí)行的相關(guān)規(guī)章制度,對事故責(zé)任人進(jìn)行處理,對損壞的設(shè)備進(jìn)行更換等;事故處理的鑒定驗(yàn)收:檢查事故的處理結(jié)果,形成報(bào)告,關(guān)閉事故處理程序。
5.B作業(yè)隊(duì)承擔(dān)由其工作失誤造成的直接經(jīng)濟(jì)損失18萬元是合理的。由于A單位與B作業(yè)隊(duì)的合同未注明工期延誤的處罰細(xì)則,再加上A單位明知B作業(yè)隊(duì)無資質(zhì)仍將工作交與B作業(yè)隊(duì),有一定過錯(cuò),故7萬元的罰款應(yīng)協(xié)商分擔(dān)。一旦達(dá)成協(xié)議,C單位有連帶責(zé)任。
(責(zé)任編輯:lqh)
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