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三、案例分析題(第1題15分,第2題25分,第3題20分)
[案例1]某新建大型會展館工程,總占地面積21968㎡,總建筑面積26865㎡,建筑總高度36.12m, 主體結(jié)構(gòu)4層,現(xiàn)澆混凝土框架結(jié)構(gòu)體系,外飾全玻璃幕墻,但該施工企業(yè)缺乏玻璃幕墻施工經(jīng)驗,對玻璃幕墻施工有難度,而工期要求很緊。該施工企業(yè)為大型綜合建筑企業(yè),管理水平較高,企業(yè)人員素質(zhì)高,專業(yè)人才多,項目經(jīng)理為國家一級項目經(jīng)理。
問題
1.施工項目管理組織的主要形式有哪些?各自的適用范圍是什么?
2.為該項目選擇合適的項目組織形式并說明理由。
3.項目經(jīng)理郎與發(fā)包人和設(shè)計單位的關(guān)系如何協(xié)凋?
4.何為質(zhì)量控制點?施工單位應(yīng)如何確定該施工項目的質(zhì)量控制點?該工程玻璃幕墻可否作為質(zhì)量控制點?為什么?
5.為保證工程質(zhì)量,施工單位應(yīng)如何對質(zhì)量控制點進行質(zhì)量控制?
[案例2] 某灌注混凝土樁基工程采用工程量清單招標(biāo),臟基工程概況如下:土壤級別:二級土;單根樁設(shè)計長度:8m:總根數(shù):127限:樁直徑:Φ800:混凝土強度等級:C30。
業(yè)主提供的工程量清單格式見表1一表3。
表1 分部分項工程量清單
序號 項目編碼 項目名稱 計量單位 工程數(shù)量
1 010201003 混凝土灌注樁 M 1016
表2 措施項目清單計價表
序號 項目名稱 計量單位 工程數(shù)量
1 臨時設(shè)施 呢 450
2 鋼材檢驗試驗 t 97
表3 其他項目清單計價表
序號 項目名稱 金額(元)
1 招標(biāo)人部分
總承包服務(wù)費
預(yù)留金
小計
2 招標(biāo)人部分
建設(shè)單位材料購置費
零星工作項目費
小計
合計
問題:
1.業(yè)主提供的工程量清單格式是否完整?《計價規(guī)范》規(guī)定的工程量清單計價格式應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
2.該招標(biāo)文件提供的工程量清單在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處?請逐一說明。
[案例3] 某建設(shè)項目在實施過程中發(fā)生了以下3個事件:
事件1:該建設(shè)項目的業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報告,報告顯示地下上質(zhì)很好。承包商以此作了施工方案,擬用挖方余土做通往項目所在地道路基礎(chǔ)的填方。由于基礎(chǔ)開挖施工時正值雨季,開挖后上方潮濕,且易破碎,不符合道路填筑要求。承包商不得不將余土外運,另外取土敞道路填方材料。
事件2:該工程按合同規(guī)定的總工期計劃應(yīng)于某年某月開始現(xiàn)場攪拌混凝土,因承包商的混凝土攪拌設(shè)備遲遲不能運往工地,承包商決定使用商品混凝土,但被業(yè)主否決。而在承包合同中未明確規(guī)定使用何種混凝土。承包商不得已,只有繼續(xù)組織混凝土攪拌設(shè)備進場,由此導(dǎo)致施工現(xiàn)場停工,工期拖延和費用增加。
事件3:該工程項目備有地下室,屬隱蔽工程,因而在建設(shè)工程合同中,雙方約定了對隱蔽工程(地下室)的驗收檢查條款。規(guī)定:地下室的檢查驗收工作由雙方共同負(fù)責(zé),檢查費用由業(yè)主負(fù)擔(dān)。地下室竣工后,承包商通知業(yè)主檢查驗收,業(yè)主答復(fù):因業(yè)主事務(wù)繁忙,由承包商自己檢查出具檢查記錄即可。其后15天,業(yè)主又聘請專業(yè)人員對地下室質(zhì)量進行檢查,發(fā)現(xiàn)沒有達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),遂要求承包商負(fù)擔(dān)此次檢查費用,并對地下室工程返工。
問題:
1.對于事件1,承包商是否可以提出賠償要求,為什么?
2.對于事件2, 承包商是否可以提出索賠要求,為什么?
3.對于事件3, 承包商如何處理,業(yè)主的事后檢查費用由誰負(fù)擔(dān)?
答案:
[案例1]
問題1:
施工項目管理組織的主要形式有工作隊式項目組織、部門控制式項目組織、矩陣式項目組織、事業(yè)部式項目組織等。
工作隊式項目組織適用范圍:大型項目,工期要求緊迫的項目,要求多工種、多部門密切配合的項目。
部門控制式項目組織適用范圍:小型的施工項目,簡單的項目,專業(yè)性強的項目,不需涉及眾多部門的項目。
矩陣式項目組織適用范圍:大型而復(fù)雜的施工項目,同時承擔(dān)多個項目的施工企業(yè)。
事業(yè)部式項目組織適用范圍:大型項目,遠(yuǎn)離公司本部的項目或海外項目,適用于現(xiàn)代大型經(jīng)營性企業(yè)。
問題2:
該項目最適合的項目組織形式是工作隊式項目組織。因為:該項目較復(fù)雜、工期緊、建筑面積大,屬于大型項目;施工企業(yè)為大型綜合建筑企業(yè),管理水平較高,企業(yè)人員素質(zhì)高,專業(yè)人才多,項目經(jīng)理為國家一級項目經(jīng)理。
問題3:
項目經(jīng)理部與發(fā)包人和設(shè)計單位的關(guān)系協(xié)調(diào):
①項目經(jīng)理部與發(fā)包人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)要全面、實際地履行施工合同,加強合作,及時向發(fā)包人提供生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料和工程事故報告等。發(fā)包人應(yīng)按時向項目經(jīng)理部提供技術(shù)資料,積極配合項目經(jīng)理部解決問題,排除障礙。要緊緊抓住資金、質(zhì)量、進度等重點問題進行協(xié)調(diào)。
②項目經(jīng)理部與設(shè)計單位關(guān)系的協(xié)調(diào)要在設(shè)計交底、圖紙會審、設(shè)計洽商變更、地基處理、隱蔽工程驗收和交工驗收等環(huán)節(jié)中密切配合,接受發(fā)包人或監(jiān)理機構(gòu)的協(xié)調(diào)。
問題4:
質(zhì)量控制點是施工質(zhì)量控制的重點,凡屬關(guān)鍵技術(shù)、重要部位、控制難度大、影響大、經(jīng)驗欠缺的施工內(nèi)容以及新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等,均可列為質(zhì)量控制點,實施重點控制。
質(zhì)量控制點設(shè)置的原則,是根據(jù)工程的重要程度,即質(zhì)量特性值對整個工程質(zhì)量的影響程度來確定。該工程玻璃幕墻應(yīng)作為質(zhì)量控制點。因為該施工單位缺乏玻璃幕墻施工經(jīng)驗,對玻璃幕墻施工有難度,因此應(yīng)設(shè)置為質(zhì)量控制點,實施重點控制。
問題5:
施工單位對質(zhì)量控制點進行質(zhì)量控制的步驟:首先要對施工的工程對象進行全面分析、比較,以明確質(zhì)量控制點;爾后進一步分析所設(shè)置的質(zhì)量控制點在施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題、或造成質(zhì)量隱患的原因,并針對隱患的原因,相應(yīng)地提出對策措施來加以預(yù)防。
[案例2]
問題1
《計價規(guī)范》規(guī)定的工程量清單計價格式業(yè)主提供的工程量清單格式不完整;工程量清單格式應(yīng)由下列7項內(nèi)容組成:封面,填表須知,總說明,分部分項工程量清單,措施項目清單,其他項目清單,零星工作項目表
問題2:
存在問題
①項目編碼不對,缺少第五級編碼,分部分項工程量清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示前九位為全國統(tǒng)一編碼,編制分項工程量清單是應(yīng)按附錄中的相應(yīng)編碼設(shè)置,不得變動;后3位清單項目名稱編碼,由清單編制人根據(jù)設(shè)置的清單項目編制。
項目名稱描述不符合清單規(guī)范要求,工程量清單編制量時,應(yīng)以附錄中的名稱為主體??紤]該項目的規(guī)格、型號、扳質(zhì)等征要求。結(jié)合擬建工程的實際情況。使其工程量清單項目名稱具體化、細(xì)化,能夠反映影響工程造價的主要因素,正確一分部分項工程量清單格式見表4。
②鋼材檢驗試驗不屬于措施項目。
措施項目清單應(yīng)以“項”為計量單位,相應(yīng)數(shù)量為“1”。招標(biāo)人要編制措施項目清單時只需理項目名稱。
③其他項目清單
招標(biāo)人部分應(yīng)酬包括預(yù)留金及建設(shè)單位材料購團置費;投標(biāo)人部分應(yīng)包括總承包服務(wù)費。其他項目清單的預(yù)留金、材料購置費招標(biāo)人應(yīng)填出具體數(shù)額;總承包服務(wù)費由投標(biāo)人報價;零星工作項目表應(yīng)詳細(xì)列出人工、材料、機械名稱和相應(yīng)數(shù)量。
[案例3]
問題1:
①合同規(guī)定承包商對業(yè)主提供的水文地質(zhì)資料的理解負(fù)責(zé)。而地下土質(zhì)可用于填方,這是承包商對地質(zhì)相告的理解,應(yīng)由他自己負(fù)責(zé)。
②取土填方作為承包商的施工方案,也應(yīng)由他負(fù)責(zé)。本案例的性質(zhì)完全不同于由于地質(zhì)條件惡劣造成基礎(chǔ)設(shè)計方案變化,或造成叢礎(chǔ)施工方案變化的情況。所以,因雨季導(dǎo)致地質(zhì)勘察報告與實際不符是一個有經(jīng)驗的承包商可以合理預(yù)期的.因此該項索賠不成立
問題2:
承包商可以要求工期和費用索賠。因為合同中未明確規(guī)定一定要用工地現(xiàn)場攪拌的混凝土,因此商品混凝土只要符合合同規(guī)定的質(zhì)址標(biāo)準(zhǔn)就可以使用,不必經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)。因為按照慣例,實施工程的方法由承包商負(fù)責(zé)。他在不影響或為了更好地保證合同總目標(biāo)的前提下,可以選擇更為經(jīng)濟合理的施工方案,業(yè)主不得隨意干預(yù)。在這個前提下,業(yè)主拒絕承包商使用商品混凝土,是一個變更指令,對此可以進行工期而費用索賠。但該索賠必須在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)提出。當(dāng)然,承包商不能因為用商品混凝土而要求業(yè)主補償任何費用。
問題3:
本事件的焦點是隱蔽工程隱蔽后,發(fā)包方事后檢查的費用由哪方承擔(dān)的問題。按《合同法》規(guī)定,承包方在隱蔽工程竣工后,應(yīng)該通知發(fā)包方檢查,發(fā)包方未及時檢查,承包方可以停工。在本事件中;對業(yè)主不履行檢查義務(wù)的行為,承包商有權(quán)停工待查,停工造成的損失應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。但承包商未這樣做, 反而自行檢查,并出具檢查記錄交與業(yè)主方后繼續(xù)進行施工。對此,雙方均有過錯。至于業(yè)主方的事后檢查費用,則應(yīng)視檢查結(jié)果而定,如果檢查結(jié)果是地下室質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),那么應(yīng)這一后果是承包商所致,檢查費用應(yīng)由承包商承擔(dān);如果檢查質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),那么重復(fù)檢查的結(jié)果是業(yè)主方未履行義務(wù)所致,則檢查費用應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān).
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