二級建造師

為了幫助考生系統(tǒng)的復習2013年二級建造師考試課程全面的了解二級建造師考試教材的相關重點，本文將主要針對二級建造師考試科目《建設工程施工管理》相關知識點進行詳細講解，希望對您有所幫助！

資金不足易成發(fā)展瓶頸。在施工總承包項目中，資金 往往成為制約項目順利進行的瓶頸。在項目上資金的流入主要是工程款的支付，資金的流出主要是工程材料采購、勞務采購、專業(yè)分包采購以及發(fā)生的其他管理費 用。由于資金流入比資金流出滯后，項目上有時會發(fā)生短期資金支付困難的情況。資金鏈不能很好地運轉易帶來一系列不良后果。這一點對于資金實力不強的企業(yè)， 特別是抗風險能力不強的中小企業(yè)來說具有相當大的殺傷力。

深入開展施工總承包管理的幾點建議

完善政策法規(guī)，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。各級建設行政主管部門要轉變觀念，強化服務意識，加強對建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和產業(yè)政策的研究，加強法律法規(guī)建設，建立健全 與市場經濟相適應的管理體制。應該以《建筑法》《建筑企業(yè)資質管理規(guī)定》和其他法律法規(guī)為基礎，不斷細化，完善法律體系建設，規(guī)范施工總承包的市場行為。

要建立現(xiàn)代市場體系，徹底打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，培養(yǎng)全國統(tǒng)一、開放、競爭有序的建筑市場。進一步完善招標投標制度，調整強制性招標 的范圍;逐步實現(xiàn)非政府投資項目在不影響公共安全和公眾利益的前提下，增加業(yè)主對招投標選擇的自主權。有形建筑市場還應健全計算機管理系統(tǒng)，拓展服務功 能。建立和完善工程險、安裝工程險和工程質量保險制度，用經濟手段規(guī)范市場主體行為。建立全國聯(lián)網的工程建設信用體系，向社會公布各類施工企業(yè)、中介機構 和各類注冊執(zhí)業(yè)人員的業(yè)績以及違法違規(guī)行為，實施信用監(jiān)督和失信懲戒制度，促進建筑市場秩序的良性發(fā)展。

加強資質管理。資質分類宜粗不 宜細，要減少內部障礙，給企業(yè)發(fā)展留出較大的空間，使之能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢和潛力，最終通過競爭來催生一批建筑業(yè)的航空母艦。資質管理要適當放寬，鼓勵有資 金、人才、技術實力的企業(yè)進入。資質管理應能夠使符合工程需要的企業(yè)迅速進入，同時促進專業(yè)化企業(yè)的發(fā)展。

資質管理要給企業(yè)造成危機 感，使企業(yè)時時注意提高自身實力、管理水平、技術能力、工程質量，否則，就被降級或淘汰。國外施工企業(yè)和其他行業(yè)的企業(yè)相比，倒閉率最高，而在我國卻是倒 閉率最低的行業(yè)之一。資質條件中個人技術資格是基礎，但在這方面，我國建筑業(yè)還有較大差距。如果沒有個人技術資格的基礎，整個行業(yè)素質將大打折扣，出了問 題也不易追究責任者。

優(yōu)化升級產業(yè)結構。建筑業(yè)企業(yè)要以市場為導向，結合自身優(yōu)勢，加快經營結構的調整。施工總承包企業(yè)要拓寬服務領域做大做強，專業(yè)承包公司要突出主業(yè)做精做專，形成特色，逐步形成由總承包、專業(yè)承包和勞務分包等企業(yè)組成的承包商體系。

近年來我國建筑企業(yè)發(fā)展速度很快，一大批大型建筑企業(yè)正在迅速成長起來。但企業(yè)一味追求規(guī)模擴張，往往會破壞供求平衡，最終導致建筑業(yè)整體產能過剩。而通過 企業(yè)重組可以維持目前的產能水平不變，不但可以避免生產力的盲目發(fā)展，而且還可以減少競爭者的數(shù)量，改善產業(yè)結構，提高競爭效率。企業(yè)的重組有兩種方式： 一是縱向重組，與具有項目建設前期融資、設計能力或后期運營能力的企業(yè)重組?？v向重組能使建筑企業(yè)提早介入工程建設過程，使自己處于有利的競爭地位，同 時，還能提高企業(yè)的技術水平，增強技術開發(fā)能力，提高自身競爭層次。二是橫向重組，是指與具有不同資質和不同專業(yè)特色、在不同的市場領域中占有一定優(yōu)勢的 建筑企業(yè)間的重組。橫向重組對建筑企業(yè)會產生規(guī)模效應和財務協(xié)同效應，能夠較好地滿足建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要。2005年我國建筑業(yè)水陸兩大巨頭——中國港 灣建設(集團)總公司與中國路橋(集團)總公司合并重組為中國交通建設集團股份有限公司，總資產達700億人民幣。中國交通建設集團股份有限公司擁有35 家全資子公司、20家控股公司和兩家上市公司，規(guī)模效益和競爭優(yōu)勢更加強大，對更好地整合和優(yōu)化交通建設資源，提升企業(yè)的核心競爭力，做大做強交通建設企 業(yè)，早日躋身世界500強都具有重要的推動作用。此次企業(yè)重組是注銷了原來的兩家企業(yè)后重新設立了中交股份，這種方式在建筑業(yè)國有資產重組中尚屬首次，是 實施大公司大企業(yè)集團戰(zhàn)略的一次有益實踐。

全面提高施工總承包管理水平。在項目施工總承包管理中要堅持“法人管項目”的理念，規(guī)范施工 總承包管理行為。要以合同為依據(jù)，明確總分包的責、權、利?？偝邪鼘I(yè)主負總責，分包對總承包負責;總承包對分包實行統(tǒng)一組織、協(xié)調和監(jiān)督，理順總承包、 分包、監(jiān)理和業(yè)主之間的關系，理清各自的責、權、利，真正樹立起“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”的管理理念。分包單位則要根據(jù)合同規(guī)定，向合同段派駐項目經理 和勞務作業(yè)單位，接受總承包管理?？偝邪鼏挝回撠熑珯嗵幚砼c業(yè)主的經濟關系，為分包單位提供高效、高質量的服務，并對業(yè)主全面負責，配合并接受監(jiān)理工程師 的監(jiān)督，對分包商進行進度、質量、費用和安全四大控制。

加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)。建筑企業(yè)要充分發(fā)揮作用，以在建工程項目為載體，借助高、大、精、尖工程項目的高端效應，培養(yǎng)一大批企業(yè)所需要的專業(yè)人才，以適應國內外工程建設市場的需要。

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（責任編輯：中大編輯）

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