執(zhí)業(yè)藥師

歷經(jīng)12年，執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)、全程網(wǎng)上辦理

截至7月1日，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)網(wǎng)上全程辦理。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的國(guó)家藥品監(jiān)督管理局執(zhí)業(yè)藥師中心(以下簡(jiǎn)稱中心)，克服長(zhǎng)期以來(lái)人手緊張、資金不足的困難，為了使百萬(wàn)執(zhí)業(yè)藥師“零跑動(dòng)”，已經(jīng)默默奮斗了12年。

執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)的建設(shè)情況

中心副主任陳皎向記者介紹，2004年，《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》決定保留執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)，并設(shè)定為行政許可事項(xiàng)。2008年，為貫徹《行政許可法》，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提高行政效能和政府公信力，由原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)了執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)原食品藥品監(jiān)督管理局為執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)注冊(cè)申請(qǐng)的受理、審批工作。通過(guò)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)，各注冊(cè)機(jī)構(gòu)在外網(wǎng)受理執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)申請(qǐng)，在國(guó)家局專網(wǎng)進(jìn)行審核，再經(jīng)外網(wǎng)發(fā)布審批信息，實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)申請(qǐng)、審核、公示一體化管理。

陳皎說(shuō)：“2008年，系統(tǒng)建設(shè)伊始即，就構(gòu)建了全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)的一盤(pán)棋管理模式，促進(jìn)了執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化?！?

執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)7年后，2014年9月，原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局批準(zhǔn)撥付專項(xiàng)資金，用于執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)改造升級(jí)。經(jīng)過(guò)需求調(diào)研、招標(biāo)政采、軟件開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)遷移、上線部署、人員培訓(xùn)，2015年12月系統(tǒng)初步建成，上線試用。2016年10月完成初驗(yàn)收，在全國(guó)推廣應(yīng)用。此后，中心持續(xù)優(yōu)化功能，測(cè)評(píng)系統(tǒng)安全狀況，差缺補(bǔ)漏、整改完善。2018年4月通過(guò)最終驗(yàn)收，至今一直平穩(wěn)運(yùn)行。

截至今年6月底，執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)平臺(tái)門(mén)戶網(wǎng)站訪問(wèn)用戶已達(dá)850余萬(wàn)人次，日均訪問(wèn)量超1.7萬(wàn)人次。日常有540余名工作人員開(kāi)展注冊(cè)審批工作，日均審批1000人次以上，網(wǎng)上全程模式日均審批500人次以上。已完成注冊(cè)審批1228488人次，辦結(jié)首次注冊(cè)435249人次，再次注冊(cè)357850人次，變更注冊(cè)324938人次，注銷注冊(cè)110451人次。

中心配合國(guó)家藥監(jiān)局藥品監(jiān)管司和有關(guān)省級(jí)局，核實(shí)錄入“掛證”人員信息，以執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)數(shù)據(jù)為基點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)動(dòng)態(tài)和隊(duì)伍發(fā)展情況分析，為執(zhí)業(yè)藥師制度建設(shè)提供了數(shù)據(jù)支撐。

執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)取得的成效

如今，全國(guó)任何地方的執(zhí)業(yè)藥師，只需要在網(wǎng)上填報(bào)基本信息、執(zhí)業(yè)單位、崗位等注冊(cè)信息，上傳電子材料，無(wú)須跑路，即可辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)。高效便捷的背后，是中心多年來(lái)與各省藥監(jiān)局努力協(xié)調(diào)、充分溝通、共同合作的結(jié)果。

陳皎表示，中心反復(fù)與各省局講解國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)政策，系統(tǒng)介紹執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)“網(wǎng)上全程辦理”的功能特點(diǎn)，推動(dòng)各省局啟用網(wǎng)上全程模式。

為了做好落地工作，中心一方面發(fā)放執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)網(wǎng)上全程申報(bào)和審批流程的電子培訓(xùn)資料;另一方面運(yùn)用QQ、微信、電話等渠道，解答各省局在開(kāi)通網(wǎng)上全程辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并優(yōu)化現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)應(yīng)用程序，軟硬件設(shè)備設(shè)施，監(jiān)視系統(tǒng)流量和服務(wù)器性能，及時(shí)清理冗余資源，減少服務(wù)器資源占用，保障網(wǎng)上全程順利辦理。

執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)規(guī)范了網(wǎng)上許可信息，讓政務(wù)服務(wù)更清晰，體現(xiàn)在:一是在執(zhí)業(yè)藥師綜合信息服務(wù)門(mén)戶，集中全面公開(kāi)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理相關(guān)的政策法規(guī)、通知公告、注冊(cè)類型、表格樣式等。二是規(guī)范、完善執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)辦事指南，列明設(shè)定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)等;明確提交材料的名稱、依據(jù)、樣式、份數(shù)、真實(shí)性保證等要求，并提供規(guī)范的表格和填寫(xiě)說(shuō)明。三是及時(shí)公示執(zhí)業(yè)藥師首次注冊(cè)、變更注冊(cè)、再次注冊(cè)、注銷注冊(cè)許可信息，并提供執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)到期信息提醒和過(guò)期自動(dòng)注銷注冊(cè)公告，許可信息公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。四是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程及時(shí)更新行政審批機(jī)構(gòu)名錄信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。

陳皎表示，創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，讓政務(wù)服務(wù)更智慧，一直是中心致力追求的目標(biāo)。為此，通過(guò)設(shè)計(jì)“小智在線”的智能服務(wù)，以生動(dòng)活潑互動(dòng)的方式答疑解惑，并通過(guò)聯(lián)系電話、投訴舉報(bào)等方式，多途徑解決執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)相關(guān)問(wèn)題。注冊(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)了智能指引功能，為執(zhí)業(yè)藥師提供個(gè)性化，隨身定制的可選注冊(cè)類型，引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師正確填報(bào)注冊(cè)信息。同時(shí)，注冊(cè)系統(tǒng)還開(kāi)發(fā)了審批進(jìn)度色標(biāo)提示功能，綠色表示通過(guò)，執(zhí)業(yè)藥師可隨時(shí)查閱其申請(qǐng)事項(xiàng)的審批進(jìn)程。

每年6月至10月，是執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書(shū)下發(fā)高峰時(shí)段。注冊(cè)系統(tǒng)為執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)數(shù)據(jù)分析提供了方便，有利于把握和預(yù)判執(zhí)業(yè)藥師辦事需求，實(shí)現(xiàn)了高峰時(shí)段“不擁堵”。

陳皎告訴記者，執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)督促注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)工作人員更加關(guān)心執(zhí)業(yè)藥師、關(guān)注執(zhí)業(yè)藥師意見(jiàn)，及時(shí)解答執(zhí)業(yè)藥師提出的咨詢問(wèn)題。針對(duì)“掛證”等熱點(diǎn)問(wèn)題，深入政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)系統(tǒng)更是全國(guó)一體化體系，不僅設(shè)有執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格數(shù)據(jù)信息庫(kù)，方便注冊(cè)審批時(shí)審核查驗(yàn)執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格真?zhèn)危€能自動(dòng)完成執(zhí)業(yè)藥師跨地區(qū)變更注冊(cè)信息互通，可直接與國(guó)家藥監(jiān)局及相關(guān)政務(wù)信息共享平臺(tái)整合，推進(jìn)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

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