環(huán)境影響評價師

總則

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，制定本標準。

1 主題內(nèi)容與適用范圍

1.1 主題內(nèi)容 本標準規(guī)定了建設項目環(huán)境影響評價的一般性原則、方法、內(nèi)容及要求。

1.2 適用范圍 本標準適用于廠礦企業(yè)、事業(yè)單位建設項目的環(huán)境影響評價工作，其它建設項目的環(huán)境影響評價工作也可參照本標準所規(guī)定的原則和方法進行。

2 引用標準

HJ/T 2.2 環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境

HJ/T 2.3 環(huán)境影響評價技術(shù)導則地面水環(huán)境

3 環(huán)境影響評價的工作程序

3.1環(huán)境影響評價工作大體分為三個階段。第一階段為準備階段，主要工作為研究有關文件，進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點評價項目，確定各單項環(huán)境影響評價的工作等級，編制評價大綱;第二階段為正式工作階段，其主要工作為進一步做工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進行部境影響預測和評價環(huán)境影響;第三階段為報告書編制階段，其主要工作為匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù)，給出結(jié)論，完成環(huán)境影響報告書的編制。

3.2 在進行建設項目的環(huán)境影響評價時，如需進行多個廠址的優(yōu)選，則應對各個廠址分別進行預測和評價。

3.3 如通過評價對廠選廠址給出否定結(jié)論時，對新選廠址的評價應按3.1的規(guī)定重新進行。

4 環(huán)境影響評價工作等級的劃分

4.1 劃分環(huán)境影響評價工作等級的依據(jù) 環(huán)境影響評價工作等級是以下列因素為依據(jù)進行劃分的：

4.1.1 建設項目的工程特點 這些特點主要有：工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源(包括水)的使用量及類型、污染物排放特點(排放量、排放方式、排放去向，主要污染物種類、性質(zhì)、排放濃度)等。

4.1.2 建設項目所在地區(qū)的環(huán)境特征 這些特征主要有：自然環(huán)境特點、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟環(huán)境狀況等。

4.1.3 國家或地方政府所頒布的有關法規(guī)(包括環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準)。

4.2 環(huán)境影響評價工作等級概要

4.2.1 環(huán)境影響的評價項目 根據(jù)環(huán)境的組成特征，建設項目的環(huán)境影響評價通?？蛇M一步分解成對下列不同環(huán)境要素(或稱評價項目)的評價，即：大氣、地面水、地下水、噪聲、土壤與生態(tài)、人群健康狀況、文物與”珍貴”景觀以及日照、熱、放射性、電磁波、振動等。建設項目對上述各環(huán)境要素的影響評價統(tǒng)稱為單項環(huán)境影響評價(簡稱單項影響評價)。

4.2.2 環(huán)境影響評價工作等級

4.2.2.1 按照4.1中的劃分依據(jù)，可將上述各單項影響評價劃分為三個工作等級。例如，大氣環(huán)境影響評價劃分為一級、二級、三級;地面水環(huán)境影響評價劃分為一級、二級、三級等等，依此類推。一級評價最詳細，二級次之，三級較簡略。各單項影響評價工作等級劃分的詳細規(guī)定，可參閱相應的導則。一般情況，建設項目的環(huán)境影響評價包括一個以上的單項影響評價，每個單項影響評價的工作等級不一定相同。

4.2.2.2 對于單項影響評價的工作等級均低于第三級的建設項目，不需編制環(huán)境影響報告書，只需按國家頒發(fā)的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》填寫《建設項目環(huán)境影響報告表》。對于建設項目中個別評價工作等級低于第三級的單項影響評價，可根據(jù)具體情況進行簡單的敘述、分析或不做敘述、分析。

4.3 對于某一具體建設項目，在劃分各評價項目的工作等級時，根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響、所在地區(qū)的環(huán)境特征或當?shù)貙Νh(huán)境的特殊要求等情況可作適當調(diào)整。

5 環(huán)境影響評價大綱的編制

5.1 評價大綱應在開展評價工作之前編制，它是具體指導建設項目環(huán)境影響評價的技術(shù)文件，也是檢查報告書內(nèi)容和質(zhì)量的主要判據(jù)，其內(nèi)容應該盡量具體、詳細。

5.2 評價大綱一般應按3.1中所表明的順序，并在充分研讀有關文件、進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查后編制。

5.3 評價大綱一般應包括以下內(nèi)容：

5.3.1 總則 其中包括評價任務的由來、編制依據(jù)、控制污染與保護環(huán)境的目標、采用的評價標準、評價項目及其工作等級和重點等。

5.3.2 建設項目概況(如為擴建項目應同時介紹現(xiàn)有工程概況)。

5.3.3 擬建地區(qū)的環(huán)境簡況(附位置圖)。

5.3.4 建設項目工程分析的內(nèi)容與方法 根據(jù)當?shù)丨h(huán)境特點、評價項目的環(huán)境影響評價工作等級與重點等因素，說明工程分析的內(nèi)容、方法和重點。

5.3.5 建設項目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

5.3.5.1 一般自然環(huán)境與社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。

5.3.5.2 環(huán)境中與評價項目關系較密切部分的現(xiàn)狀調(diào)查 根據(jù)已確定的各評價項目工作等級、環(huán)境特點和影響預測的需要，盡量詳細他說明調(diào)查參數(shù)、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時期、地點、次數(shù)等。

5.3.6 環(huán)境影響預測與評價建設項目的環(huán)境影響 根據(jù)各評價項目的工作等級、環(huán)境特點，盡量詳細地說明預測方法、預測內(nèi)容、預測范圍、預測時段以及有關參數(shù)的估值方法等。如進行建設項目環(huán)境影響的綜合評價，應說明擬采用的評價方法。

5.3.7 評價工作成果清單、擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容。

5.3.8 評價工作的組織、計劃安排。

5.3.9 評價工作經(jīng)費概算。

5.4 在下列任意一種情況下應編寫環(huán)境影響評價工作的實施方案，以作為大綱的必要補充：第一，由于必需的資料暫時缺乏，所編大綱不夠具體，對評價工作的指導作用不足;第二，建設項目特別重要或環(huán)境問題特別嚴重，如規(guī)模較大、工藝復雜、污染嚴重等;第三，環(huán)境狀況十分敏感。

6 環(huán)境影響報告書的編制

6.1 環(huán)境影響報告書應全面、概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，文字應簡潔、準確，并盡量采用圖表和照片，以使提出的資料清楚，論點明確，利于閱讀和審查。原始數(shù)據(jù)、全部計算過程等不必在報告書中列出，必要時可編入附錄。所參考的主要文獻應按其發(fā)表的時間次序由近至遠列出目錄。評價內(nèi)容較多的報告書，其重點評價項目另編分項報告書;主要的技術(shù)問題另編專題技術(shù)報告。

6.2 環(huán)境影響報告書應根據(jù)環(huán)境和工程的特點及評價工作等級，選擇下列全部或部分內(nèi)容進行編制。

6.2.1 總則

6.2.2.1 結(jié)合評價項目的特點闡述編制環(huán)境影響報告書的目的。

6.2.1.2 編制依據(jù)：a.項目建議書;b.評價大綱及其審查意見;c.評價委托書(合同)或任務書;d.建設項目可行性研究報告等。6.2.1.3 采用標準：包括國家標準、地方標準或擬參照的國外有關標準(參照的國外標準應按國家環(huán)境保護局規(guī)定的程序報有關部門批準。

6.2.1.4 控制污染與保護環(huán)境的目標。

6.2.2 建設項目概況

6.2.2.1 建設項目的名稱、地點及建設性質(zhì)。

6.2.2.2 建設規(guī)模(擴建項目應說明原有規(guī)模)、占地面積及廠區(qū)平面布置(應附平面圖)。

6.2.2.3 土地利用情況和發(fā)展規(guī)劃。

6.2.2.4 產(chǎn)品方案和主要工藝方法。

6.2.2.5 職工人數(shù)和生活區(qū)布局。

6.2.3 工程分析 報告書應對建設項目的下列情況進行說明，并作出分析：

6.2.3.1 主要原料、燃料及其來源和儲運，物料平衡，水的用量與平衡，水的回用情況。

6.2.3.2 工藝過程(附工藝流程圖)。

6.2.3.3 廢水、廢氣、廢渣、放射性廢物等的種類、排放量和排放方式，以及其中所含污染物種類、性質(zhì)、排放濃度;產(chǎn)生的噪聲、振動的特性及數(shù)值等。

6.2.3.4 廢棄物的回收利用、綜合利用和處理、處置方案。

6.2.3.5 交通運輸情況及廠地的開發(fā)利用。

6.2.4 建設項目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

6.2.4.1 地理位置(應附平面圖)。

6.2.4.2 地質(zhì)、地形、地貌和土壤情況，河流、湖泊(水庫)、海灣的水文情況，氣候與氣象情況。

6.2.4.3 大氣、地面水、地下水和土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況。

6.2.4.4 礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況。

6.2.4.5 自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要的政治文化設施情況。

6.2.4.6 社會經(jīng)濟情況，包括：現(xiàn)有工礦企業(yè)和生活居住區(qū)的分布情況，人口密度，農(nóng)業(yè)概況，土地利用情況，交通運輸情況及其它社會經(jīng)濟活動情況。

6.2.4.7 人群健康狀況和地方病情況。

6.2.4.8 其它環(huán)境污染、環(huán)境破壞的現(xiàn)狀資料。

6.2.5 環(huán)境影響預測

6.2.5.1 預測環(huán)境影響的時段。

6.2.5.2 預測范圍。

6.2.5.3 預測內(nèi)容及預測方法。

6.2.5.4 預測結(jié)果及其分析和說明。

6.2.6 評價建設項目的環(huán)境影響。

6.2.6.1 建設項目環(huán)境影響的特征。

6.2.6.2 建設項目環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)。

6.2.6.3 如要進行多個廠址的優(yōu)選時，應綜合評價每個廠址的環(huán)境影響并進行比餃和分析。

6.2.7 環(huán)境保護措施的評述及技術(shù)經(jīng)濟論證，提出各項措施的投資估算(列表)。

6.2.8 環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析。

6.2.9 環(huán)境監(jiān)測制度及環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃的建議。

6.2.10 環(huán)境影響評價結(jié)論。

7 建設項目的工程分析

7.1 工程分析的原則

7.1.1 當建設項目的規(guī)劃、可行性研究和設計等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足工程分析的需要和精度要求時，應通過復核校對后引用。

7.1.2 對于污染物的排放量等可定量表述的內(nèi)容，應通過分析盡量給出定量的結(jié)果。

7.2 工程分析的對象 主要從下列幾方面分析建設項目與環(huán)境影響有關的情況。

7.2.1 工藝過程 通過對工藝過程各環(huán)節(jié)的分析，了解各類影響的來源，各種污染物的排放情況，各種廢物的治理、回收、利用措施及其運行與污染物排放間的關系等。

7.2.2 資源、能源的儲運 通過對建設項目資源、能源、廢物等的裝卸、搬運、儲藏、預處理等環(huán)節(jié)的分析，掌握與這些環(huán)節(jié)有關的環(huán)境影響來源的各種情況。

7.2.3 交通運輸 分析由于建設項目的建設和運行，使當?shù)丶案浇貐^(qū)交通運輸量增加所帶來的環(huán)境影響。

7.2.4 廠地的開發(fā)利用 通過了解擬建項目對土地的開發(fā)利用，了解土地利用現(xiàn)狀和環(huán)境間的關系，以分析廠地開發(fā)利用帶來的環(huán)境影響。

7.2.5 對建設項目生產(chǎn)運行階段的開車、停車、檢修、一般性事故和漏泄等情況時的污染物不正常排放進行分析，找出這類排放的來源、發(fā)生的可能性及發(fā)生的頻率等。

7.2.6 其它情況。

7.3 工程分析的重點 工程分析應以工藝過程為重點，并不可忽略污染物的不正常排放(簡稱不正常排放)。資源、能源的儲運、交通運輸及廠地開發(fā)利用是否分析及分析的深度，應根據(jù)工程、環(huán)境的特點及評價工作等級決定。

7.4 建設項目實施過程的階段劃分與工程分析。

7.4.1 根據(jù)實施過程的不同階段可將建設項目分為建設過程、生產(chǎn)運行、服務期滿后三個階段進行工程分析。

7.4.2 所有建設項目均應分析生產(chǎn)運行階段所帶來的環(huán)境影響。生產(chǎn)運行階段要分析正常排放和不正常排放兩種情況。對隨著時間的推移，環(huán)境影響有可能增加較大的建設項目，同時它的評價工作等級、環(huán)境保護要求均較高時，可將生產(chǎn)運行階段分為運行初期和運行中后期，并分別按正常排放和不正常排放進行分析，運行初期和運行中后期的劃分應視具體工程特性而定。

7.4.3 個別建設項目在建設階段和服務期滿后的影響不容忽視，應對這類項目的這些階段進行工程分析。

7.4.4 在建設項目實施過程中，由于自然或人為原因所釀成的爆炸、火災、中毒等后果十分嚴重的、造成人身傷害或財產(chǎn)損失的事故，屬風險事故。是否進行環(huán)境風險評價，應視工程性質(zhì)、規(guī)模、建設項目所在地環(huán)境特征以及事故后果等因素確定。目前環(huán)境風險評價的方法尚不成熟，資料的收集及參數(shù)的確定尚存在諸多困難。在有必要也有條件時，應進行建設項目的環(huán)境風險評價或環(huán)境風險分析。

7.5 工程分析的方法 當建設項目的規(guī)劃、可行性研究和設計等技術(shù)文件不能滿足評價要求時，應根據(jù)具體情況選用適當?shù)姆椒ㄟM行工程分析。目前采用較多的工程分析方法有：類比分析法、物料平衡計算法、查閱參考資料分析法等。類比分析法要求時間長，工作量大，所得結(jié)果較準確。在評價時間允許，評價工作等級較高，又有可資參考的相同或相似的現(xiàn)有工程時，應采用此方法。如果同類工程已有某種污染物的排放系數(shù)時，可以直接利用此系數(shù)計算建設項目該種污染物的排放量，不必再進行實測。物料平衡計算法以理論計算為基礎，比較簡單。但計算中設備運行均按理想狀態(tài)考慮，所以計算結(jié)果有時偏低。此方法不是所有的建設項目均能采用，具有一定局限性。查閱參考資料分析法最為簡便，但所得數(shù)據(jù)準確性差。當評價時間短，且評價工作等級較低時，或在無法采用以上兩種方法的情況下，可采用此方法，此方法還可以作為以上兩種方法的補充。

8 建設項目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查

8.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的原則和方法

8.1.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則

8.1.1.1 根據(jù)建設項目所在地區(qū)的環(huán)境特點，結(jié)合各單項影響評價的工作等級，確定各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查范圍，并篩選出應調(diào)查的有關參數(shù)。

8.1.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時，首先應搜集現(xiàn)有的資料，當這些資料不能滿足要求時，再進行現(xiàn)場調(diào)查和測試。

8.1.1.3 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，對環(huán)境中與評價項目有密切關系的部分(如大氣、地面水、地下水等)應全面、詳細，對這些部分的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀應有定量的數(shù)據(jù)并做出分析或評價;對一般自然環(huán)境與社會環(huán)境的調(diào)查，應根據(jù)評價地區(qū)的實際情況，參照8.2條所規(guī)定的內(nèi)容，適當增刪。

8.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法主要有三種，即：收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法和遙感的方法。收集資料法應用范圍廣、收效大，比較節(jié)省人力、物力和時間。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時，應首先通過此方法獲得現(xiàn)有的各種有關資料，但此方法只能獲得第二手資料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法補充?，F(xiàn)場調(diào)查法可以針對使用者的需要，直接獲得第一手的數(shù)據(jù)和資料，以彌補收集資料法的不足。這種方法工作量大，需占用較多的人力、物力和時間，有時還可能受季節(jié)、儀器設備條件的限制。遙感的方法可從整體上了解一個區(qū)域的環(huán)境特點，可以弄清人類無法到達地區(qū)的地表環(huán)境情況，如一些大面積的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分準確，不宜用于微觀環(huán)境狀況的調(diào)查，一般只用于輔助性調(diào)查。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，使用此方法時，絕大多數(shù)情況使用直接飛行拍攝的辦法，只判讀和分析已有的航空或衛(wèi)星相片。

8.1.3 與各單項影響評價有關的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法的細節(jié)，請參照相應的各單項影響評價的技術(shù)導則。

8.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容。

8.2.1 地理位置 建設項目所處的經(jīng)、緯度，行政區(qū)位置和交通位置(位于或接近的主要交通線)，并附平面圖。

8.2.2 地質(zhì) 一般情況，只需根據(jù)現(xiàn)有資料，選擇下述部分或全部內(nèi)容，概要說明當?shù)氐牡刭|(zhì)狀況，即：當?shù)氐貙痈艣r，地殼構(gòu)造的基本形式(巖層、斷層及斷裂等等)以及與其相應的地貌表現(xiàn)，物理與化學風化情況，當?shù)匾烟矫骰蛞验_采的礦產(chǎn)資源情況。若建設項目規(guī)模較小且與地質(zhì)條件無關時，地質(zhì)現(xiàn)狀可不敘述。評價礦山以及其它與地質(zhì)條件密切相關的建設項目的環(huán)境影響時，對與建設項目有直接關系的地質(zhì)構(gòu)造，如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等，要進行較為詳細的敘述，一些特別有危害的地質(zhì)現(xiàn)象，如地震，也應加以說明，必要時，應附圖輔助說明，若沒有現(xiàn)成的地質(zhì)資料，應做一定的現(xiàn)場調(diào)查。

8.2.3 地形地貌 一般情況，只需根據(jù)現(xiàn)有資料，簡要說明下述部分或全部內(nèi)容：建設項目所在地區(qū)海拔高度，地形特征(即高低起伏狀況)，周圍的地貌類型(山地、平原、溝谷、丘陵、海岸等等)以及巖溶地貌、冰川地貌、風成地貌等地貌的情況。崩塌、滑坡、泥石流、凍土等有危害的地貌現(xiàn)象，若不直接或間接危脅到建設項目時，可概要說明其發(fā)展情況。若無可查資料，需做一些簡單的現(xiàn)場調(diào)查。當?shù)匦蔚孛才c建設項目密切相關時，除應比較詳細地敘述上述全部或部分內(nèi)容外，還應附建設項目周圍地區(qū)的地形圖，特別應詳細說明可能直接對建設項目有危害或?qū)⒈豁椖拷ㄔO誘發(fā)的地貌現(xiàn)象的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，必要時還應進行一定的現(xiàn)場調(diào)查。

8.2.4 氣候與氣象 建設項目所在地區(qū)的主要氣候特征，年平均風速和主導風向，年平均氣溫，極端氣溫與月平均氣溫(最冷月和最熱月)，年平均相對濕度，平均降水量、降水天數(shù)，降水量極值，日照，主要的天氣特征(如梅雨、寒潮、雹和臺、颶風)等。如需進行建設項目的大氣環(huán)境影響評價，除應詳細敘述上面全部或部分內(nèi)容外，還需根據(jù)HJ/T2.2中的規(guī)定，增加有關內(nèi)容。

8.2.5 地面水環(huán)境 如果建設項目不進行地面水環(huán)境的單項影響評價時，應根據(jù)現(xiàn)有資料選擇下述部分或全部內(nèi)容，慨要說明地面水狀況，即：地面水資源的分布及利用情況，地面水各部分(河，湖[庫1)之間及其與海灣、地下水的聯(lián)系，地面水的水文特征及水質(zhì)現(xiàn)狀，以及地面水的污染來源。如果建設項目建在海邊又無需進行海灣的單項影響評價時，應根據(jù)現(xiàn)有資料選擇廠述部分或全部內(nèi)容慨要說明海灣環(huán)境狀況，即：海洋資源及利用情況，海灣的地理概況，海灣與當?shù)氐孛嫠暗叵滤g的聯(lián)系，海灣的水文特征及水質(zhì)現(xiàn)狀，污染來源等。如需進行建設項目的地面水(包括海灣)環(huán)境影響評價，除應詳細敘述上面的部分或全部內(nèi)容外，還需根據(jù)HJ/T2.3中的規(guī)定，增加有關內(nèi)容。

8.2.6 地下水環(huán)境 當建設項目不進行與地下水直接有關的環(huán)境影響評價時，只需恨據(jù)現(xiàn)有資料，全部或部分地簡述下列內(nèi)容：當?shù)叵滤拈_采利用情況，地下水埋深，地下水與地面的聯(lián)系以及水質(zhì)狀況與污染來源。若需進行地下水環(huán)境影響評價，除要比較詳細地敘述上述內(nèi)容外，還應根據(jù)需要，選擇以下內(nèi)容進一步調(diào)查：水質(zhì)的物理、化學特性，污染源情況，水的儲量與運動狀態(tài)，水質(zhì)的演變與趨勢，水源地及其保護區(qū)的劃分，水文地質(zhì)方面的蓄水層特性，承壓水狀況等。當資料不全時，應進行現(xiàn)場采樣分析。

8.2.7 大氣環(huán)境質(zhì)量如果建設項目不進行大氣環(huán)境的單項影響評價，應根據(jù)現(xiàn)有資料，簡單說明下述部分或全部內(nèi)容：建設項目周圍地區(qū)大氣環(huán)境中主要的污染物質(zhì)及其來源，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。如需進行建設項目的大氣環(huán)境影響評價，除應詳細敘述上面部分或全部內(nèi)容外，還需根據(jù)HJ/T2.2 中的規(guī)定，增加有關內(nèi)容。

8.2.8土壤與水土流失當建設項目不進行與土壤直接有關的環(huán)境影響評價時，只需根據(jù)現(xiàn)有資料，全部或部分地簡述下列內(nèi)容：建設項目周圍地區(qū)的主要土壤類型及其分布，土壤的肥力與使用情況，土壤污染的主要來源及其質(zhì)量現(xiàn)狀，建設項目周圍地區(qū)的水土流失現(xiàn)狀及原因等。當需要進行土壤環(huán)境影響評價時，除要比較詳細地敘述上述全部或部分內(nèi)容外，還應根據(jù)需要選擇以下內(nèi)容進一步調(diào)查：土壤的物理、化學性質(zhì)，土壤結(jié)構(gòu)，土壤一次、二次污染狀況，水土流失的原因、特點、面積、元素及流失量等，同時要附土壤圖。

8.2.9 動、植物與生態(tài) 若建設項目不進行生態(tài)影響評價，但當項目規(guī)模較大時，應很據(jù)現(xiàn)有資料簡述下列部分或全部內(nèi)容：建設項目周圍地區(qū)的植被情況(覆蓋度、生長情況)，有無國家重點保護的或稀有的、受危害的或作為資源的野生動、植物，當?shù)氐闹饕鷳B(tài)系統(tǒng)類型(森林、草原、沼澤、荒漠等)及現(xiàn)狀。若建設項目規(guī)模較小，又不進行生態(tài)影響評價時，這一部分可不敘述。若需要進行生態(tài)影響評價，除應詳細地敘述上面全部或部分內(nèi)容外，還應根據(jù)需要選擇以下內(nèi)容進一步調(diào)查：本地區(qū)主要的動、植物清單，生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，物質(zhì)循環(huán)狀況，生態(tài)系統(tǒng)與周圍環(huán)境的關系以及影啊生態(tài)系統(tǒng)的主要污染來源。

8.2.10 噪聲 如果建設項目不進行噪聲環(huán)境的單項影響評價，一般可不敘述環(huán)境噪聲現(xiàn)狀;如需進行此類評價時，應根據(jù)噪聲影響預測的需要決定現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容。

8.2.11 社會經(jīng)濟 主要根據(jù)現(xiàn)有資料，結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)查，簡要敘述下列部分或全部內(nèi)容：

8.2.11.1 人口 包括居民區(qū)的分布情況及分布特點，人口數(shù)量和人口密度等。

8.2.11.2 工業(yè)與能源 包括建設項周圍地區(qū)現(xiàn)有廠礦企業(yè)的分布狀況，工業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)：產(chǎn)值及能源的供給與消耗方式等。

8.2.11.3 農(nóng)業(yè)與土地利用 包括可耕地面積，糧食作物與經(jīng)濟作物構(gòu)成及產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及土地利用現(xiàn)狀;若建設項目需進行土壤與生態(tài)環(huán)境影響評價，則應附土地利用圖。

8.2.11.4 交通運輸 包括建設項目所在地區(qū)公路、鐵路或水路方面的交通運輸概況，以及與建設項目之間的關系。

8.2.12 文物與”珍貴”景觀 文物指遺存在社會上或埋藏在地下的歷史文化遺物，一般包括具有紀念意義和歷史價值的建筑物、遺址、紀念物或具有歷史、藝人，科學價值的占文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等。“珍貴”景觀”一般指具有珍貴價值必須保護的特定的地理區(qū)域或現(xiàn)象，如自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、溫泉以及重要的政治文化設施等。如不進行這方面的影響評價，則只需根據(jù)現(xiàn)有資料，概要說明下述部分或全部內(nèi)容：建設項目周圍具有那些重要文物與"珍貴"景觀;文或"珍貴"景觀對于建設項目的相對位置和距離，其基本情況以及國家或當?shù)卣谋Ｗo政策和規(guī)定。如建設項目需進行文物或”珍貴”景觀的影響評價，則除應較詳細地敘述上述內(nèi)容外，還應根據(jù)現(xiàn)有資料結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)查，進一步敘述文物或”珍貴”景觀對人類活動敏感部分的主要內(nèi)容。這些內(nèi)容有：它們易于受那些物理的、化學的或生物學的影響，目前有無已損害的跡象及其原因，主要的污染或其它影響的來源，景觀外貌特點，自然保護區(qū)或風景游覽區(qū)中珍貴的動、植物種類，以及文物或”珍貴”景觀的價值(包括經(jīng)濟的、政治的、美學的、歷史的、藝術(shù)的和科學的價值等)。

8.2.13 人群健康狀況 當建設項目規(guī)模較大，且擬排污染物毒性較大時，應進行一定的人群健康調(diào)查。調(diào)查時，應根據(jù)環(huán)境中現(xiàn)有污染物及建設項目將排放的污染物的特性選定指標。

8.2.14 其它 根據(jù)當?shù)丨h(huán)境情況及建設項目特點，決定電磁波、振動、地面下沉等項目是否調(diào)查。

9 建設項目的環(huán)境影響預測

9.1 建設項目環(huán)境影響預測的原則 對于已確定的評價項目，都應預測建設項目對其產(chǎn)生的影響，預測的范圍、時段、內(nèi)容及方法均應根據(jù)其評價工作等級、工程與環(huán)境的特性、當?shù)氐?a title="環(huán)保" href='//2gardolawfirm.com/hbs/' target='_blank' class='blue'>環(huán)保要求而定。同時應盡量考慮預測范圍內(nèi)，規(guī)劃的建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。

9.2 建設項目環(huán)境影響預測的方法 預測環(huán)境影響時應盡量選用通用、成熟、簡便并能滿足準確度要求的方法。目前使用較多的預測方法有：數(shù)學模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法。數(shù)學模式法能給出定量的預測結(jié)果，但需一定的計算條件和輸入必要的參數(shù)、數(shù)據(jù)。一般情況此方法比較簡便，應首先考慮。選用數(shù)學模式時要注意模式的應用條件，如實際情況不能很好滿足模式的應用條件而又擬采用時，要對模式進行修正并驗證。物理模型法定量化程度較高，再現(xiàn)性好，能反映比較復雜的環(huán)境特征，但需要有合適的試驗條件和必要的基礎數(shù)據(jù)，且制作復雜的環(huán)境模型需要較多的人力、物力和時間。在無法利用數(shù)學模式法預測而又要求預測結(jié)果定量精度較高時，應選用此方法。類比調(diào)查法的預測結(jié)果屬于半定量性質(zhì)。如由于評價工作時間較短等原因，無法取得足夠的參數(shù)、數(shù)據(jù)，不能采用前述兩種方法進行預測時，可選用此方法。專業(yè)判斷法則是定性地反映建設項目的環(huán)境影響。建設項目的某些環(huán)境影響很難定量估測(如對文物與”珍貴"景觀的環(huán)境影響)，或由于評價時間過短等原因無法采用上述三種方法時，可選用此方法。

9.3 建設項目環(huán)境影響時期的劃分和預測環(huán)境影響時段。

9.3.1 建設項目的環(huán)境影響，按照此項目實施過程的不同階段，可以劃分為建設階段的環(huán)境影響，生產(chǎn)運行階段的環(huán)境影響和服務期滿后的環(huán)境影響三種，生產(chǎn)運行階段可分為運行初期和運行中后期。

9.3.2 所有建設項目均應預測生產(chǎn)運行階段，正常排放和不正常排放兩種情況的環(huán)境影響。

9.3.3 大型建設項目，當其建設階段的噪聲、振動、地面水、大氣、土壤等的影響程度較重，且影響時間較長時，應進行建設階段的影響預測。

9.3.4 礦山開發(fā)等建設項目應預測服務期滿后的環(huán)境影響。

9.3.5 在進行環(huán)境影響預測時，應考慮環(huán)境對影響的衰減能力。一般情況，應該考慮兩個時段，即影響的衰減能力最差的時段(對污染來說就是環(huán)境凈化能力最低的時段、和影響的衰減能力一般的時段。如果評價時間較短，評價工作等級又較低時，可只預測環(huán)境對影響衰減能力最差的時段。

9.4 預測的范圍

9.4.1 預測范圍的大小、形狀等取決于評價工作的等級、工程和環(huán)境的特性。一般情況，預測范圍等于或略小于現(xiàn)狀調(diào)查的范圍，其具體規(guī)定參閱各單項影響評價的技術(shù)導則。

9.4.2 在預測范圍內(nèi)應布設適當?shù)念A測點，通過預測這些點所受的環(huán)境影響，由點及面反映該范圍所受的環(huán)境影響。預測點的數(shù)量與布置，因工程和環(huán)境的特點、當?shù)氐沫h(huán)保要求及評價工作的等級而不同，請參見各單項影響評價的技術(shù)導則。

9.5 預測的內(nèi)容 對評價項目環(huán)境影響的預測，是指對能代表評價項目的各種環(huán)境質(zhì)量參數(shù)變化的預測。環(huán)境質(zhì)量參數(shù)包括兩類：一類是常規(guī)參數(shù)，一類是特征參數(shù)。前者反映該評價項目的一般質(zhì)量狀況，后者反映該評價項目與建設項目有聯(lián)系的環(huán)境質(zhì)量狀況。各評價項目應預測的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)的類別和數(shù)目，與評價工作等級、工程和環(huán)境的特性及當?shù)氐沫h(huán)保要求有關，請參見各單項影響評價的技術(shù)導則。

9.6 建設項目的廠址選擇與環(huán)境影響預測 如建設項目需通過環(huán)境影響評價優(yōu)選廠址時，應根據(jù)9.1～9.5條有關規(guī)定，預測該項目建設在不同廠址時的環(huán)境影響，并經(jīng)綜合比較，提出選址意見。

10 評價建設項目的環(huán)境影響

10.1 單項評價方法及其應用原則。

10.1.1 單項評價方法是以國家、地方的有關法規(guī)、標準為依據(jù)，評定與估價各評價項目的單個質(zhì)量參數(shù)的環(huán)境影響。預測值未包括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值(即背景值)時，評價時注意應疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值。

10.1.2 在評價某個環(huán)境質(zhì)量參數(shù)時，應對各預測點在不同情況下該參數(shù)的預測值均進行評價。

10.1.3 單項評價應有重點，對影響較重的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)，應盡量評定與估價影響的特性、范圍、大小及重要程度。影響較輕的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)則可較為簡略。

10.2 多項評價方法及其應用原則。

10.2.1 多項評價方法適用于各評價項目中多個質(zhì)量參數(shù)的綜合評價，所采用的方法分見有關各單項影響評價的技術(shù)導則。

10.2.2 采用多項評價方法時，不一定包括該項目已預測環(huán)境影響的所有質(zhì)量參數(shù)，可以有重點地選擇適當?shù)馁|(zhì)量參數(shù)進行評價。

10.2.3 建設項目如需進行多個廠址優(yōu)選時，要應用各評價項目(如大氣環(huán)境、地面水環(huán)境、地下水環(huán)境等)的綜合評價進行分析、比較，其所用方法可參照各評價項目的多項評價方法。

11 報告書結(jié)論的編寫

11.1 編寫原則 報告書的結(jié)論就是全部評價工作結(jié)論，編寫時要在概括和總結(jié)全部評價工作的基礎上，客觀地總結(jié)建設項目實施過程各階段的生產(chǎn)和生活活動與當?shù)丨h(huán)境的關系。

11.2 編寫要求 編寫結(jié)論與編寫報告書其它部分一樣，應該文字簡潔、準確，同時最好分條敘述，以便閱讀。

11.3 內(nèi)容 報告書結(jié)論一般應包括下列內(nèi)容：

11.3.1 概括地描述環(huán)境現(xiàn)狀，同時要說明環(huán)境中現(xiàn)已存在的主要環(huán)境質(zhì)量問題，例如某些污染物濃度超過廠標準，某些重要的生態(tài)破壞現(xiàn)象等。

11.3.2 簡要說明建設項目的影響源及污染源狀況 根據(jù)評價中工程分析結(jié)果，簡單明了地說明建設項目的影響源和污染源的位置、數(shù)量，污染物的種類、數(shù)量和排放濃度與排放量、排放方式等。

11.3.3 概括總結(jié)環(huán)境影響的預測和評價結(jié)果 結(jié)論中要明確說明建設項目實施過程備階段在不同時期對環(huán)境的影響及其評價。特別要說明疊加背景值后的影響。

11.3.4 對環(huán)保措施的改進建議 報告書中如有專門章節(jié)評述環(huán)保措施(包括污染防治措施、環(huán)境管理措施、環(huán)境監(jiān)測措施等)時，結(jié)論中應有該章節(jié)的總結(jié)。如報告書中沒有專門章節(jié)時，在結(jié)論中應簡單評述擬采用的環(huán)保措施。同時還應結(jié)合環(huán)保措施的改進與執(zhí)行，說明建設項目在實施過程的各不同階段，能否滿足環(huán)境質(zhì)量要求的具體情況。

附加說明：本標準由國家環(huán)境保護局開發(fā)監(jiān)督司提出。

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（責任編輯：lqh）

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