社會(huì)主義法的創(chuàng)制的基本原則,是體現(xiàn)社會(huì)主義法本質(zhì)要求和立法科學(xué)要求的關(guān)于社會(huì)主義法創(chuàng)制的基本指導(dǎo)方針和工作準(zhǔn)則。根據(jù)我國(guó)立法法的規(guī)定,我國(guó)進(jìn)行法的創(chuàng)制應(yīng)遵循以下原則。
一、 遵循憲法的基本原則
在我國(guó)法律體系中,憲法的內(nèi)容居于最核心的地位,憲法規(guī)范居于最高地位,具有最高效力。憲法中所規(guī)定的基本原則,是廣大人民最根本利益的體現(xiàn),也是社會(huì)主義法律制度建設(shè)基本規(guī)律體現(xiàn)。因此,憲法的基本原則,是我們進(jìn)行法律創(chuàng)制工作必須遵循的原則。
二、法制統(tǒng)一原則
法制統(tǒng)一是指法律體系的內(nèi)容協(xié)調(diào)一致,集中表達(dá)人民的共同利益和意志;不同位階的法律規(guī)范在效力上層層服從和遵循,統(tǒng)一于憲法規(guī)范。法制統(tǒng)一原則包含兩方面的要求,即法律體系內(nèi)容的統(tǒng)一和法律體系形式的統(tǒng)一。
法律體系內(nèi)容的統(tǒng)一,是指在橫向關(guān)系上,各部門法所表達(dá)的意志內(nèi)容和利益內(nèi)容,相互間是協(xié)調(diào)的,不存在根本的沖突;在縱向關(guān)系上,各層次規(guī)范所表達(dá)的意志和利益內(nèi)容,是層層從屬的,具體利益從屬于根本利益,局部利益從屬于整體利益。橫向各部門法和縱向各層次規(guī)范所表達(dá)的意志利益內(nèi)容的總和,是人民根本利益和要求的完整表達(dá)。
法律體系形式的統(tǒng)一,指的是部門法規(guī)范的協(xié)調(diào)和不同效力位階法律規(guī)范的協(xié)調(diào)。
部門法規(guī)范的協(xié)調(diào),首先要求各部門法規(guī)范的總和能夠覆蓋所需要調(diào)整的重要社會(huì)關(guān)系,并且其所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)不能存在沖突;其次,要求實(shí)體法與程序法相應(yīng),保證有權(quán)利就有權(quán)利實(shí)現(xiàn)的方式和程序,有權(quán)利,就有權(quán)利救濟(jì)的方式和程序。
不同效力位階法律規(guī)范的協(xié)調(diào),要求的是下級(jí)規(guī)范必須服從上級(jí)規(guī)范,下級(jí)規(guī)范對(duì)權(quán)利義務(wù)所作的規(guī)定,不得溢出上級(jí)規(guī)范授權(quán)規(guī)定的范圍,更不得與上級(jí)規(guī)范相沖突。
三、民主原則
立法的民主原則有兩個(gè)方面的要求,一是立法的內(nèi)容必須表達(dá)人民的意志;二是立法的過程必須保證人民的參與。
立法的民主原則直接源于我國(guó)國(guó)家的性質(zhì)。我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,因此,我國(guó)的立法必須體現(xiàn)人民的意志,必須保證人民通過多種途徑立法活動(dòng)。
要貫徹立法的民主原則,我們必須在立法活動(dòng)的形式上處理好專門機(jī)關(guān)工作與群眾參與相結(jié)合。
四、從實(shí)際出發(fā)、科學(xué)立法的原則
這一原則所要求的是法的創(chuàng)制的科學(xué)性。所謂法的創(chuàng)制的科學(xué)性,指的是法的創(chuàng)制必須反映客觀規(guī)律的要求。這里包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:法的創(chuàng)制必須符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律;法的創(chuàng)制必須符合法律調(diào)整的自身規(guī)律。
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