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物業(yè)資源
物業(yè)資源有兩重含義:一是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)可直接使用或經(jīng)營的資源,如可租售的物業(yè)空間、場地(停車場、網(wǎng)球場等);二是由物業(yè)建筑、配套設(shè)施設(shè)備和場地派生出的可經(jīng)營資源,如屋頂廣告(牌)、電梯廣告(位)、庭院和車場廣告等。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)資源經(jīng)營管理中,要明確物業(yè)資源的歸屬,合理確定利益分成,依法維護業(yè)主和自身利益。
(一)物業(yè)資源的界定
1.從所有權(quán)上劃分。
(1)單一產(chǎn)權(quán)物業(yè)。
例如政府機關(guān)辦公樓、企業(yè)自建自用辦公樓等,單一產(chǎn)權(quán)的物業(yè)資源均為其業(yè)主所有。通常,業(yè)主可通過物業(yè)服務(wù)委托合同授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在實施物業(yè)管理服務(wù)的同時有條件地開展經(jīng)營管理,并依據(jù)其貢獻大小給予適當(dāng)?shù)某杲鸹蚴找娣殖伞?/p>
(2)區(qū)分所有權(quán)物業(yè)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)常管理的是住宅小區(qū)一類區(qū)分所有權(quán)物業(yè),在這類物業(yè)中,除了業(yè)主專有部分以外,還有業(yè)主共有部分。
共有部分又可細(xì)分為部分共有和全體共有。例如,一個小區(qū)內(nèi)有10棟樓房,每一棟樓房的電梯、天臺(亦稱天面、屋面)等屬于該棟樓宇業(yè)主部分共有;而小區(qū)里的道路、綠地、圍墻等則為10棟樓宇全體業(yè)主所共有。
通常,住宅小區(qū)里可以作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營的物業(yè)資源的權(quán)屬可劃分為以下幾種類型:①屬發(fā)展商所有:例如小區(qū)停車場、會所等設(shè)施。如果發(fā)展商沒有將這些設(shè)施在合同中約定為他人所有,則這些設(shè)施的所有權(quán)屬于開發(fā)商。此時,發(fā)展商可以將自有停車場的部分使用權(quán)和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給物業(yè)服務(wù)企業(yè),以彌補物業(yè)服務(wù)企業(yè)的虧損。②屬政府所有:如人防工程等,這部分空間的使用權(quán)和收益權(quán)的歸屬存在著理論和實踐上的很多爭議。③屬業(yè)主共有:一般來說,除去上述①、②之外的可經(jīng)營物業(yè)部分均屬業(yè)主所共有。如利用小區(qū)道路、綠地改建的露天停車位,物業(yè)管理用房等。
2.從物業(yè)使用屬性上劃分
從物業(yè)使用屬性上劃分,可將物業(yè)資源分為內(nèi)部資源和關(guān)聯(lián)資源,內(nèi)部空間和附屬空間。例如,小區(qū)門口空地、道路、綠化帶可以看作物業(yè)關(guān)聯(lián)資源,小區(qū)上空一定范圍的空間可以看作為物業(yè)附屬空問,這些資源和空間通過合理利用也能為業(yè)主和企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。
(二)物業(yè)資源的經(jīng)營管理原則
在取得相關(guān)利益人授權(quán)的情況下,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以進行各種形式的經(jīng)營。關(guān)于什么物業(yè)資源可以經(jīng)營,什么資源不能經(jīng)營,并沒有一個固定的標(biāo)準(zhǔn),但應(yīng)該遵循以下原則。
1.不可越權(quán)經(jīng)營
在物業(yè)資源的開發(fā)經(jīng)營過程中,物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須取得相關(guān)權(quán)益人的授權(quán)。如果未經(jīng)授權(quán)就擅自經(jīng)營,屬于侵權(quán)行為,輕則要承擔(dān)經(jīng)濟賠償?shù)让袷仑?zé)任,重則可能被追究行政、刑事責(zé)任。
對小區(qū)場地一類共有部分,物業(yè)服務(wù)企業(yè)須在征得業(yè)主大會同意并與業(yè)主委員會簽署相關(guān)協(xié)議的前提下方可開展經(jīng)營活動。
2.不妨礙物業(yè)管理基本服務(wù)的開展
物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動應(yīng)在做好物業(yè)管理基本服務(wù)的基礎(chǔ)上開展。如果因為經(jīng)營物業(yè)資源而忽略了對業(yè)主的基本服務(wù)和對物業(yè)的日常管理,就成為本末倒置之舉。
3.規(guī)避經(jīng)營活動中的風(fēng)險
任何經(jīng)營都有風(fēng)險,物業(yè)資源經(jīng)營也不例外,甚至有些經(jīng)營面臨的風(fēng)險還很大。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在做經(jīng)營決策時,必須對各種風(fēng)險因素進行綜合考量并做好抵御風(fēng)險的各種準(zhǔn)備。
4.正確把握不同物業(yè)管理發(fā)展階段的經(jīng)營特性
我國物業(yè)管理的發(fā)展歷史不長,各種法律法規(guī)和市場規(guī)則尚待完善,因而在物業(yè)經(jīng)營管理實踐中還存在著很多的不確定性和模糊地帶。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在經(jīng)營物業(yè)資源時,尤其要對以下事項給予充分注意。
(1)業(yè)主意見不一致時的處理。
《物業(yè)管理條例》明確規(guī)定:“利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在征得業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補充專項維修資金,也可以按照業(yè)主大會的決定使用?!钡趯嶋H利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營時,業(yè)主意見往往不能統(tǒng)一,此時物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好宣傳,說明利害得失,爭取大多數(shù)業(yè)主(雙過半)的同意。同樣對于歸屬于業(yè)主的經(jīng)營所得,究竟是用于補充專項維修資金還是作為他用,或直接分配給每位業(yè)主,也必須征得大多數(shù)業(yè)主的同意。
(2)物業(yè)管理不同階段的經(jīng)營處理。
對于像住宅小區(qū)一類物業(yè)來說,物業(yè)管理一般情況下分為兩個階段:一是業(yè)主大會尚未成立。此時物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營權(quán)實質(zhì)上掌握在發(fā)展商手中。發(fā)展商如果把操作性的經(jīng)營權(quán)委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè),物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托時,要明確經(jīng)營范圍和收益用途。如果收益不是主要用于全體業(yè)主受益的方向,物業(yè)服務(wù)企業(yè)要給予必要的提醒,并注意以合同等方式回避自身風(fēng)險。二是業(yè)主大會已經(jīng)召開、業(yè)委會已經(jīng)成立。此時物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在業(yè)主大會授權(quán)的范圍內(nèi),按照與業(yè)主委員會達成的協(xié)議或協(xié)商意見依法開展物業(yè)資源經(jīng)營,獲得應(yīng)得的酬金或分成收益。
5.獲取物業(yè)資源的途徑
在各類物業(yè)資源中,只有物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)自由處置和經(jīng)營的物業(yè)資源才能帶來最大的收益。物業(yè)服務(wù)企業(yè)獲取物業(yè)資源的途徑有:
(1)向開發(fā)商爭取。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在早期介入和接管物業(yè)時與開發(fā)商簽訂契約,約定由開發(fā)商低價提供一定的商業(yè)用房給物業(yè)服務(wù)企業(yè),以彌補前期物業(yè)管理的投入或者沖抵部分開辦費用。也可爭取在合同中約定,屬于開發(fā)商產(chǎn)權(quán)的停車場、會所、游泳池、網(wǎng)球場等設(shè)施的經(jīng)營收益權(quán)歸屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)所有。
(2)購買或租用商業(yè)網(wǎng)點。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)還可以購買或者租用商業(yè)用房。其中,租用是主要方式。因為購買商業(yè)用房進行經(jīng)營,涉及企業(yè)投資及經(jīng)營方向問題,也涉及將來若業(yè)主不再續(xù)簽合同后的經(jīng)營問題,這些問題勢必牽扯物業(yè)服務(wù)企業(yè)大量的精力,不利于主業(yè)的發(fā)展。
6.區(qū)別不同物業(yè)類型及業(yè)主群體
物業(yè)資源經(jīng)營要與物業(yè)的整體風(fēng)格及業(yè)主群體的特征相符合。例如,在政府機關(guān)辦公樓內(nèi)一般不進行物業(yè)資源經(jīng)營;在普通住宅區(qū)適宜于開展日常生活類服務(wù)經(jīng)營。
7.開展統(tǒng)一的專業(yè)化經(jīng)營
物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以成立專門機構(gòu),對所服務(wù)區(qū)域的物業(yè)資源進行統(tǒng)一的專業(yè)化經(jīng)營與管理。這樣,一方面可以更好地匯聚需求信息,整合社會力量,降低經(jīng)營成本;另一方面可以協(xié)調(diào)經(jīng)營與服務(wù)管理的矛盾,物業(yè)服務(wù)中心專心致志做好管理與服務(wù)工作,避免因分心經(jīng)營而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降。
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