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本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》教材招標(biāo)案例分析重點(diǎn)詳細(xì)闡述,希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試的重點(diǎn)知識(shí)!
[案例3.7]某公路工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)
[背景]某公路工程施工項(xiàng)目全長(zhǎng)44km。全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),
設(shè)計(jì)速度為120km/h,路基寬度為28m,橋涵設(shè)計(jì)汽車荷載采用公路I級(jí)。共分為6個(gè)標(biāo)
段。標(biāo)段劃分及主要工程內(nèi)容見表3—7。招標(biāo)人擬對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),并組織資格
審查。
表3—7資格審查內(nèi)容
標(biāo)段號(hào) 樁號(hào) 里程長(zhǎng)度(km) 工程內(nèi)容
1 K0+000—
K4+000
4.0 路基、橋涵、排水、防護(hù)工程,且包含1座主跨為
150m、總長(zhǎng)為l800m的特大橋
2 K4+000一
K10+200
6.2 路基、橋涵、排水、防護(hù)工程,且包含1座主跨為
150m、總長(zhǎng)為2000m的特大橋
3 K10+200一
K16+928
6.728
路基、橋涵、排水、防護(hù)工程
4 K16+928一
K27+000
10.072
路基、橋涵、排水、防護(hù)工程
5 K27+000一
K34+000 7.O00 路基、橋涵、排水、防護(hù)工程
6
K34+000一
K4.4+000 10.O
路基、橋涵、排水、防護(hù)工程
[問(wèn)題]
(1)針對(duì)l~6標(biāo)段,分別選擇資格審查辦法。
(2)設(shè)置初步審查因素、詳細(xì)審查因素,并對(duì)各因素審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,給出評(píng)審辦法。
[分析]根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令)第十七條的規(guī)定,資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審,是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格、審查。資格后審,是指在開標(biāo)后,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的項(xiàng)目,公路工程主體工程施工招標(biāo)一般應(yīng)采取資格預(yù)審;公路工程附屬設(shè)施以及工程規(guī)模較小、技術(shù)較簡(jiǎn)單、工期特別緊的工程或潛在投標(biāo)人數(shù)量較少的公路施工項(xiàng)目,招標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況,采取資格后審。
公路工程施工招標(biāo)資格審查一般采用合格制或有限數(shù)量制。招標(biāo)人可根據(jù)工程特點(diǎn)和潛在投標(biāo)人的數(shù)量選擇合適的審查辦法。
采用合格制評(píng)審辦法的,招標(biāo)人應(yīng)按照標(biāo)段內(nèi)容和特點(diǎn),對(duì)潛在投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、施工能力、管理能力和履約信譽(yù)等資格條件,制定強(qiáng)制性的量化標(biāo)準(zhǔn)。只有全部滿足強(qiáng)制性資格條件的潛在投標(biāo)人才可通過(guò)資格審查。評(píng)審結(jié)論分“通過(guò)”和“未通過(guò)”兩種。
采用有限數(shù)量制審查辦法的,招標(biāo)人應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人的施工經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)能力、施工能力、管理能力、施工組織和履約信譽(yù)等資格條件,制定可以量化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并明確通過(guò)資格審查的潛在投標(biāo)人數(shù)量或最低總得分值。只有綜合得分在資格預(yù)審文件中規(guī)定的前若干名潛在投標(biāo)人或總得分超過(guò)規(guī)定的最低總得分值的潛在投標(biāo)人才能通過(guò)資格審查。綜合評(píng)分法采用百分制,評(píng)分內(nèi)容和權(quán)重分值劃分如下:
1)類似工程施工經(jīng)驗(yàn),分值范圍15~25;
2)財(cái)務(wù)能力,分值范圍10~20;
3)擬投入本標(biāo)段的主要機(jī)械設(shè)備,分值范圍l0—20;
4)擬投入本標(biāo)段的主要人員資歷,分值范圍l5~25;
5)初步施工組織計(jì)劃,分值范圍10~15;
6)履約信譽(yù),分值范圍15—25。 ·
有關(guān)法律未對(duì)l個(gè)潛在投標(biāo)人可以申請(qǐng)幾個(gè)標(biāo)段、可以通過(guò)幾個(gè)標(biāo)段資格預(yù)審以及可以中幾個(gè)標(biāo)做出限制性規(guī)定,一般由招標(biāo)人根據(jù)標(biāo)段劃分情況以及潛在投標(biāo)人數(shù)量等因素確定。如果只允許中1個(gè)標(biāo)段,應(yīng)允許潛在投標(biāo)人在其所申請(qǐng)的各標(biāo)段提供的人員和設(shè)備可以重復(fù);如果允許中不止l個(gè)標(biāo)段,應(yīng)要求潛在投標(biāo)人按所申請(qǐng)標(biāo)段要求提供完全不同的施工及管理人員和設(shè)備,財(cái)務(wù)指標(biāo)(一般指銀行信貸額度和年平均營(yíng)業(yè)額)也應(yīng)同時(shí)滿足若干個(gè)標(biāo)段的累計(jì)要求。
(責(zé)任編輯:中大編輯)