招標(biāo)師

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[案例3.20]合同當(dāng)事人雙方義務(wù)分析

[背景]某監(jiān)理人承擔(dān)了一體育館工程施工監(jiān)理任務(wù)，發(fā)包人與A公司簽訂的施工

承包合同中約定，A公司將設(shè)備安裝、配套工程和樁基礎(chǔ)工程的施工分別分包給8、c

和D三家專(zhuān)業(yè)工程公司，部分工程設(shè)備發(fā)包人負(fù)責(zé)采購(gòu)。合同履行過(guò)程中發(fā)生了下述

事件：

(1)樁基礎(chǔ)工程施工完畢，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定作了檢測(cè)驗(yàn)收，監(jiān)理工程

師對(duì)其中5號(hào)樁的混凝土質(zhì)量有懷疑。建議發(fā)包人采用鉆孑L取樣方法進(jìn)一步檢驗(yàn)。D公

司不配合，總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基礎(chǔ)為D公司施工為由拒絕。

(2)樁鉆孔取樣檢驗(yàn)結(jié)果合格，A公司要求該監(jiān)理人承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，賠

償其窩工損失，并順延所影響的工期。

(3)發(fā)包人采購(gòu)的工程設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng)，A公司派人參加開(kāi)箱清點(diǎn)后進(jìn)入A公司庫(kù)房統(tǒng)一保管，并向監(jiān)理工程師提交因此增加的保管費(fèi)支付申請(qǐng)。

(4)C公司在工程設(shè)備安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該部分工程設(shè)備部分配件丟失，要求發(fā)包人重新采購(gòu)供貨。

[問(wèn)題]

(1)A公司的做法、要求妥當(dāng)否?為什么?

(2)監(jiān)理工程師對(duì)A公司提出的增加保管費(fèi)申請(qǐng)是否應(yīng)予以簽認(rèn)?為什么?

(3)c公司要求發(fā)包人重新采購(gòu)丟失的配件是否合理?為什么?

[分析]本案中，A公司與B、c、D公司之間是總承包與分包單位之間的關(guān)系，即A

公司對(duì)發(fā)包人承擔(dān)合同履行義務(wù)，B、C、D公司承擔(dān)連帶義務(wù)，應(yīng)按照連帶責(zé)任的關(guān)系

分析各方權(quán)利與義務(wù)。

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)第四章第l3.5.3款規(guī)定，承包人

覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探

測(cè)或揭開(kāi)重新檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢驗(yàn)證明工程

質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并支付承包人

合理利潤(rùn);經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤

由承包人承擔(dān)。這也是監(jiān)理人重新檢驗(yàn)工程質(zhì)量后果的處理方式。

[參考答案]

(1)A公司的做法不妥，因A公司與D公司是總分包關(guān)系，A公司對(duì)D公司的施工

質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，至于A、D之間的爭(zhēng)議，靠雙方簽訂的合同解決。本案中，A公

司須配合監(jiān)理工程師重新檢驗(yàn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)

重新檢驗(yàn)合格的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并支付承包人合理

利潤(rùn)，但不應(yīng)由監(jiān)理人承擔(dān)。所以A公司應(yīng)向發(fā)包人索賠，要求其承擔(dān)由此發(fā)生的全部

費(fèi)用，賠償其窩工損失，及順延所影響的工期。至于發(fā)包人和監(jiān)理人之間的責(zé)任劃分，由

雙方簽訂的委托合同約定。

(2)監(jiān)理工程師對(duì)A公司提出的增加保管費(fèi)申請(qǐng)應(yīng)予以簽認(rèn)。發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng)，導(dǎo)致其保管費(fèi)用增加，屬發(fā)包人責(zé)任，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用。

(3)c公司要求發(fā)包人重新采購(gòu)丟失的配件不合理。c公司不應(yīng)直接向發(fā)包人提出采購(gòu)求。發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)清點(diǎn)移交其保管，配件丟失責(zé)任在承包人而不在發(fā)包人。當(dāng)然，發(fā)包人可以協(xié)助承包人添購(gòu)該部分配件，但承包人應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)費(fèi)用。

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