招標師

本文為2013年招標師考試考試《招標采購法律法規(guī)與政策》教材第考點的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學習2013年招標師考試考試的重點知識!

第三章 招標的規(guī)定

一、必須招標項目的范圍和規(guī)模標準

(一)必須招標項目的范圍

1、工程建設項目必須招標的范圍

(1)關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目。

(2)關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目。

(3)使用國有資金投資項目。

(4)國家融資項目。

(5)使用國際組織或者外國政府資金的項目。

2、機電產(chǎn)品必須進行國際招標的范圍

(1)關于社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業(yè)等項目中進行國際采購的機電產(chǎn)品。

(2)全部或者部分使用國有資金投資項目中進行國際采購的機電產(chǎn)品。

(3)全部或者部分使用國家融資項目中進行國際采購的機電產(chǎn)品。

(4)使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金項目中進行國際采購的機電產(chǎn)品。

(5)政府采購項目中進行國際采購的機電產(chǎn)品。

(6)其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標采購的機電產(chǎn)品。

3、政府采購必須招標項目的范圍

政府采購必須招標項目的范圍，是指使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務。屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。

例：關于必須招標的工程建設項目的范圍和標準，下列說法中不正確的是()。(09真)

A、《招標投標法》對必須招標的工程建設項目的范圍作出了原則性規(guī)定

B、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得縮小國家規(guī)定的必須招標的范圍

C、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定本地區(qū)必須招標的具體范圍和規(guī)模標準

D、國家發(fā)展改革部門會同有關部門制定依法必須招標的具體范圍和規(guī)模標準，報全國人大常委會批準

【參考答案】D

(二)必須招標項目的規(guī)模標準

1、工程建設項目

(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

(4)單項合同估算價低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

國家發(fā)展改革委可以根據(jù)實際需要，會同國務院有關部門對已經(jīng)確定的必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準進行部分調整。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小上述必須招標的規(guī)模標準。

例：根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的規(guī)定，重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在()萬元人民幣以上的，必須進行招標。

A、50

B、100

C、120

D、200

【參考答案】D

2、機電產(chǎn)品國際招標項目

一次采購產(chǎn)品合同估算價格超過100萬元人民幣。

無論何種類型的招標項目，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標。

3、政府采購項目

根據(jù)《政府采購法》規(guī)定，采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的，其具體數(shù)額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院規(guī)定;屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。國務院辦公廳印發(fā)的《中央預算單位2009--2010年政府集中采購目錄及標準》規(guī)定的政府采購貨物和服務項目公開招標數(shù)額標準為：單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上;政府采購工程項目在200萬元以上。

例：下列關于必須進行招標項目的說法中，錯誤的是()。(10真)

A、《招標投標法》原則上規(guī)定了必須進行招標項目的范圍

B、必須進行招標項目就是必須公開招標的項目

C、使用國有資金投資的項目屬于必須進行招標項目

D、不同類型項目必須進行招標的具體范圍是不同的

【參考答案】B

(三)可以不進行招標情況的規(guī)定

1、可以不進行招標的建設項目

屬于下列情況之一的建設項目可以不進行招標，但必須在報送可行性研究報告中提出不招標申請，并說明不招標原因：

(1)涉及國家安全或者有特殊保密要求的;

(2)建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的;

(3)承包商、供應商或者服務提供者少于三家，不能形成有效競爭的;

(4)其他原因不適宜招標的。

2、可以不進行招標的工程施工項目

需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，經(jīng)審批部門批準，可以不進行施工招標：

(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;

(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

(3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;

(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的;

(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

對不需要審批但屬于依法必須招標的工程建設項目，有上述規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標。

例1：根據(jù)《工程建設項目施工招標投標辦法》，下列選項中，可以不進行施工招標的是()。(10真)

A、地震災區(qū)恢復重建項目

B、施工企業(yè)自行投資開發(fā)的商品房項目，該施工企業(yè)資質等級符合工程要求

C、某特級施工企業(yè)承建的大型商場竣工驗收后追加的人口圍欄

D、涉及國家秘密不合適公開招標的項目

【參考答案】C

例2：下列項目中，可以不進行招標的有()。(09真)

A、承包商少于3家且不能形成有效競爭的建設項目

B、對建筑藝術造型有特殊設計要求的建設項目

C、主要施工技術采用特定專利的工程施工項目

D、施工企業(yè)自建自用的工程項目

E、已完工程主體加層的工程施工項目

【參考答案】ABC

3、可以不進行國際招標的機電產(chǎn)品

(1)國(境)外贈送或無償援助的機電產(chǎn)品;

(2)供生產(chǎn)配套用的零件及部件;

(3)舊機電產(chǎn)品;

(4)一次采購產(chǎn)品合同估算價格在100萬元人民幣以下的;

(5)外商投資企業(yè)投資總額內進口的機電產(chǎn)品;

(6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機構研究開發(fā)用的樣品樣機;

(7)國務院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應對國家重大突發(fā)事件需要的機電產(chǎn)品;

(8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時，優(yōu)惠金額超過產(chǎn)品合同估算價格50%的機電產(chǎn)品;

(9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具;

(10)供產(chǎn)品維修用的零件及部件;

(11)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進行國際招標采購的機電產(chǎn)品。

例1：根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》，下列貨物中，應當進行國際招標的是()。(10真)

A、供產(chǎn)品維修用的零件

B、外商投資企業(yè)投資總額內的進口機電產(chǎn)品

C、供生產(chǎn)企業(yè)采購選型使用的樣品樣機

D、供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具

【參考答案】C

例2：根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》的規(guī)定，屬于必須招標范圍內的機電產(chǎn)品可以不進行國際招標的情形有()。(09真)

A、八成新的機電產(chǎn)品B、供生產(chǎn)配套用的零件

C、外商投資企業(yè)投資總額內進口的機電產(chǎn)品

D、使用專利技術的機電產(chǎn)品E、供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具

【參考答案】ABCE

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（責任編輯：中大編輯）

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