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2012年招標(biāo)師招標(biāo)采購(gòu)案例分析模擬習(xí)題19

發(fā)表時(shí)間:2012/7/19 13:34:29 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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【背景】某國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目的采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)電梯,招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告,其中有幾項(xiàng)資格條件為:

①在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人,注冊(cè)資本金不少于500萬(wàn)元人民幣;

②應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的電梯安裝工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì);

③近三年有類似電梯產(chǎn)品供貨和安裝業(yè)績(jī);

④通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。

招標(biāo)公告發(fā)出8日后,已經(jīng)有13家潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件,此時(shí)招標(biāo)人感覺(jué)公布的資格條件中第1項(xiàng)和第3項(xiàng)太低,造成投標(biāo)人數(shù)過(guò)多,且擔(dān)心評(píng)標(biāo)工作量太大。于是決定將上面的注冊(cè)資本金調(diào)整為1000萬(wàn)元人民幣,將近三年類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)調(diào)整為至少三項(xiàng)。 調(diào)整后 13家潛在投標(biāo)人將只剩下 4家滿足要求,其余 9家或注冊(cè)金不足,或業(yè)績(jī)不夠。為了節(jié)約招標(biāo)時(shí)間,招標(biāo)人直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對(duì)上述兩項(xiàng)資格條件進(jìn)行調(diào)整,并于公告發(fā)出后的第9天書(shū)面通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人對(duì)此反應(yīng)不一。投標(biāo)人A提出:因招標(biāo)人原因致其無(wú)法滿足新資格條件,責(zé)任在招標(biāo)人,因此要求立即退還標(biāo)書(shū)款。投標(biāo)人B提出:資格條件的調(diào)整是招標(biāo)人的合法權(quán)利,但此調(diào)整屬于招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性變化,澄清通知發(fā)出距投標(biāo)截止己不足15日,因此應(yīng)期開(kāi)標(biāo)才合法。投標(biāo)人C提出:資格條件應(yīng)該調(diào)整,這是評(píng)標(biāo)原則中“科學(xué)擇優(yōu)”的體現(xiàn),保證了投標(biāo)人強(qiáng)強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)招標(biāo)人和項(xiàng)目建設(shè)是有利的。資格條件的調(diào)整對(duì)投標(biāo)人制作投標(biāo)文件并實(shí)質(zhì)性影響,因此無(wú)須延期。投標(biāo)人D提出:資格條件的變更對(duì)潛在投標(biāo)人不公平,屬于歧視性條款。投標(biāo)人E提出:此情況應(yīng)先終止招標(biāo),再重新招標(biāo)。

【問(wèn)題】

1、試分析上述5家投標(biāo)人的說(shuō)法是否正確?

2、作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),面對(duì)招標(biāo)人提出調(diào)高資格條件的要求時(shí),結(jié)合本案背景情況說(shuō)明需如何應(yīng)對(duì)?

正確答案:

1、投標(biāo)人A、B、D,D的說(shuō)法是正確的

2、招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)公告資格條件的更改屬于實(shí)質(zhì)上的變動(dòng),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知招標(biāo)人終止招標(biāo),重新發(fā)布公告,重新確定投標(biāo)截止時(shí)間。

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