質(zhì)量工程師

2013年質(zhì)量工程師考試定于6月23日舉行，為幫助考生更全面掌握質(zhì)量工程師考試用書知識(shí)點(diǎn)，小編整理了質(zhì)量工程師考試科目《中級(jí)綜合知識(shí)》考點(diǎn)，預(yù)?？荚図樌?

《行政處罰法》第二十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在實(shí)施具體行政處罰中，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰的具體依據(jù)，適用于所有行政機(jī)關(guān)的行政處罰。然而，質(zhì)監(jiān)部門在執(zhí)法工作中要執(zhí)行和實(shí)施多種行政處罰，如何應(yīng)用好《行政處罰法》第二十七條，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人依法從輕或者減輕行政處罰，關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，也是行政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)依法行政、公開、公正執(zhí)法的具體體現(xiàn)。

質(zhì)監(jiān)部門在行政執(zhí)法活動(dòng)中，具體的使用《產(chǎn)品質(zhì)量法》、質(zhì)量工程師|《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)時(shí)，要涉及多個(gè)領(lǐng)域。那么，如何掌握運(yùn)用好對(duì)當(dāng)事人的從輕、減輕行政處罰呢?筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人不同的違法行為和違法事實(shí)及違法行為的情節(jié)輕重來具體分析運(yùn)用。

《行政處罰法》第二十七條規(guī)定當(dāng)事人有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕行政處罰：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫有違法行為的;

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

另外，一些法律法規(guī)也對(duì)行政處罰施行從輕或者減輕行政處罰的具體情形做了明確規(guī)定。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條規(guī)定，銷售者銷售本法第四十九條、第五十三條禁止銷售的產(chǎn)品的，質(zhì)量工程師|有充分的證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。這就規(guī)定了銷售者在違反上述規(guī)定時(shí)，可以從輕或者減輕處罰的情形，屬特殊法中的規(guī)定。而對(duì)生產(chǎn)者從輕或者減輕行政處罰就應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定實(shí)施。在具體執(zhí)法中，無論在實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量的行政處罰、計(jì)量行政處罰、標(biāo)準(zhǔn)化行政處罰、認(rèn)證行政處罰、鍋容管特安全監(jiān)察行政處罰，只要當(dāng)事人的違法行為具備了《行政處罰法》第二十七條規(guī)定的情形之一，都應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人從輕或者減輕處罰。

質(zhì)監(jiān)行政處罰如何界定從輕或者減輕處罰呢?筆者認(rèn)為，從輕或者減輕處罰是有嚴(yán)格地區(qū)分的，在法規(guī)規(guī)定的最低范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰應(yīng)屬?gòu)妮p的范圍。如在等值至3倍罰款幅度內(nèi)的罰款，質(zhì)量工程師|處以等值的罰款;罰款幅度在15%至20%之間，處以15%的罰款，幅度在1000元至2000元之間，處以1000元的罰款等等。而減輕行政處罰是在最低范圍的行政處罰以下，行政處罰的幅度在等值至3倍之間的罰款，處以等值以下的罰款。罰款幅度在1000元至2000元之間，處以1000元以下的罰款;罰款幅度在15%至20%之間，處以15%以下的罰款等等。

以上是筆者一家之言，如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

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