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第三節(jié) 方針目標管理
方針目標管理的基本知識
掌握方針目標管理的概念
熟悉方針目標管理的原理
熟悉方針目標管理的作用
方針目標管理的實施
掌握方針目標制訂的依據(jù)和程序
熟悉制訂方針目標的要求
熟悉方針目標展開的要求
熟悉方針目標展開的程序
掌握方針目標管理評價的內(nèi)容
熟悉方針目標管理考核的對象和內(nèi)容
了解方針目標管理診斷的概念
一、方針目標管理的基本知識
(一)方針目標管理的概念
1、方針目標管理
方針目標管理，日本稱為方針管理，美國等國家稱為目標管理，我國稱為方針目標管理
方針目標管理是企業(yè)為實現(xiàn)以質量為核心的中長期和年度經(jīng)營方針目標，充分調(diào)動職工積極性，通過個體與群體的自我控制與協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)個人目標，從而保證實現(xiàn)共同成就的一種科學管理方法。
“個體”指個人、崗位。
“群體”指企業(yè)、部門、分廠、車間、工段、班組。
“自我控制”是指根據(jù)目標的要求，調(diào)整自己的行為，以促使目標的實現(xiàn)。
“共同成就”是指企業(yè)目標和部門、車間、班組目標。
2、方針目標管理的特點：
(1)強調(diào)系統(tǒng)管理。層層設定目標，建立目標體系，并圍繞企業(yè)方針目標將措施對策、組織機構、職責權限、獎懲辦法等組合為一個網(wǎng)絡系統(tǒng)，按照PDCA循環(huán)原理展開工作，重視管理設計和整體規(guī)劃，進行綜合管理。
(2)強調(diào)重點管理。不代替日常管理，只重點抓好對企業(yè)和部門的發(fā)展有重大影響的重點目標、重點措施或事項。重點目標主要指營銷、能耗、效益、安全、質量改進、考核等。
(3)注重措施管理。要切實將目標展開到能采取措施為止，對具體措施實施管理。
(4)注重自我管理。全員參與方針目標管理的全過程。
(二)方針目標管理的原理
方針目標管理的理論依據(jù)是行為科學和系統(tǒng)理論。
1943年馬斯洛《調(diào)動人的積極性的理論》中人的“需要層次論”即為：
生理需要-安全需要-社會需要-尊重需要-自我實現(xiàn)需要
目標管理是以行為科學中的“激勵理論”為基礎而產(chǎn)生的。
目標管理的基本原理就是運用科學的激勵理論來激發(fā)、調(diào)動人的積極性，對企業(yè)實施系統(tǒng)管理，這就要求，在實施目標管理的全過程中，要牢牢抓住系統(tǒng)管理和人的積極性兩條主線。
(三)方針目標管理的作用
1、是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目的、落實經(jīng)營決策的根本途徑。
企業(yè)方針目標的確定大致經(jīng)過：
調(diào)查企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境，分析面臨的發(fā)展機會和威脅。
分析企業(yè)現(xiàn)狀與期望值之間的差距。在弄清經(jīng)營問題基礎上，確定企業(yè)中長期經(jīng)營方針目標。
研究確定實現(xiàn)經(jīng)營方針目標的可行性方案。
2、是調(diào)動職工參加管理積極性的重要手段
方針目標管理的理論基礎是系統(tǒng)原理和行為科學，指導思想是從過去的以物的管理為中心轉變?yōu)橐匀说墓芾頌橹行摹?/p>
3、是提高企業(yè)整體素質的有效措施
通過方針目標的管理，可以使企業(yè)各項管理工作有很強的向心力和凝聚力，有利于克服條塊分割的現(xiàn)象，使企業(yè)經(jīng)營目標明確、重點突出、措施具體、進度落實，使管理處于有序的受控狀態(tài)，實現(xiàn)高效化、系統(tǒng)化和標準化，促使企業(yè)的整體素質不斷提高。
二、方針目標管理的實施
企業(yè)方針目標管理包括方針目標的制訂、展開、動態(tài)管理和考評四個環(huán)節(jié)。
(一)方針目標的制訂
1、方針目標制訂的要求
(1)企業(yè)的方針是由總方針、目標和措施構成的有機整體。
總方針是指企業(yè)的導向性要求和目的性方針，是企業(yè)各類重點目標的歸總和概括;
目標是指帶有激勵性的定量化目標值;
措施是指對應于目標的具體對策。
所以企業(yè)制定的方針應包括總方針、目標和措施三個方面，并使其有機統(tǒng)一起來。
(2)企業(yè)方針目標內(nèi)容可以包括：質量品種、利潤效益、成本消耗、產(chǎn)量產(chǎn)值、技術進步、安全環(huán)保、職工福利、管理改善等項目。
應根據(jù)實際情況選擇重點、關鍵項目作為目標。
(3)目標和目標值應有挑戰(zhàn)性，即應略高于現(xiàn)有水平，至少不低于現(xiàn)有水平。
(4)在指導思想上要體現(xiàn)以下原則：長遠目標和當前目標并重，社會效益和企業(yè)效益并重，發(fā)展生產(chǎn)和提高職工福利并重。
2、方針目標制訂的依據(jù)
顧客需求和市場狀況;
企業(yè)對顧客、對公眾、對社會的承諾;
國家的法令、法規(guī)與政策;
行業(yè)競爭對手情況;
社會經(jīng)濟發(fā)展動向和有關部門宏觀管理要求;
企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營目標;
企業(yè)質量方針;
上一年度未完成的目標及存在的問題。
3、方針目標制訂的程序
宣傳教育
搜集資料、提出報告
確定問題點
起草建議草案
組織評議
審議通過
4、方針目標的修改
由于主、客觀環(huán)境產(chǎn)生變化導致方針的修改，必須遵循一定的程序、并有一定的時間要求，不可帶隨意性。
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（責任編輯：中大編輯）
