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經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念

法律關(guān)系是一種社會(huì)關(guān)系，它是社會(huì)關(guān)系被法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整之后所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)關(guān)系被經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整之后所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)法主體根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范產(chǎn)生的、經(jīng)濟(jì)法主體之間在國(guó)家管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系具有以下特征：(1)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是人們有意識(shí)、有目的形成的特定的思想社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是需要由國(guó)家干預(yù)的物質(zhì)社會(huì)關(guān)系被經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整后形成的、具有法律關(guān)系性質(zhì)的思想社會(huì)關(guān)系，屬于上層建筑范疇。它的特定性表現(xiàn)在，大多數(shù)情況下既體現(xiàn)國(guó)家意志，又體現(xiàn)當(dāng)事人的意志。(2)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整所形成的法律關(guān)系。法律規(guī)范是法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的前提，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是依相應(yīng)法律規(guī)定而形成的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的具體規(guī)定，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不能產(chǎn)生，其內(nèi)容也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，任何主體不享有經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定以外的權(quán)利，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定以外的義務(wù)。(3)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是主體之間法律上的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。權(quán)利義務(wù)關(guān)系是法律關(guān)系的核心，法律確認(rèn)某一法律關(guān)系的目的也是依靠確認(rèn)權(quán)利義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的核心同其他法律關(guān)系一樣，也是權(quán)利義務(wù)關(guān)系，所不同的是，它是一種經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。(4)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的社會(huì)關(guān)系。由國(guó)家強(qiáng)制力作保障，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保護(hù)，以使其能夠切實(shí)地付諸實(shí)現(xiàn)。

二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素是指構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的必要條件，由主體、內(nèi)容、客體三個(gè)要素構(gòu)成，三者缺一不可。

(一)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)法主體，是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有一定權(quán)利、承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人或參加者。享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利的一方稱為權(quán)利主體，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的一方稱為義務(wù)主體。但雙方當(dāng)事人在很多情況下既享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利又承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。

經(jīng)濟(jì)法主體必須具備一定的主體資格，即參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，享受一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的資格或能力。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法主體資格的規(guī)定既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法中，也體現(xiàn)在其他法律部門(mén)中。經(jīng)濟(jì)法主體資格一般是通過(guò)以下兩種方式取得的：(1)法定取得，即依法律的規(guī)定而取得。凡是國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)法生活實(shí)行管理或接受管理的社會(huì)組織、公民和其他具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的實(shí)體，都可以作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。法定取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的具體方式包括：因符合法定條件而自然取得，以及在法定條件下經(jīng)登記、批準(zhǔn)、審批、許可、備案等法定程序而取得。前者例如，公民、法人或者其他組織只要符合國(guó)家某稅法規(guī)定的納稅人條件，就自然取得該稅種納稅人的實(shí)體資格;后者例如，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，公民從事會(huì)計(jì)工作，必須符合規(guī)定的條件，經(jīng)考試合格后提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。(2)授權(quán)取得，即依據(jù)有授權(quán)資格的機(jī)關(guān)的授權(quán)，從而取得可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施某種干預(yù)的資格。例如，根據(jù)我國(guó)有關(guān)承包和租賃的法律規(guī)定，政府可以指定有關(guān)部門(mén)代表國(guó)家作為發(fā)包方，并行使對(duì)企業(yè)的某些干預(yù)職權(quán)。有關(guān)部門(mén)作為發(fā)包方和干預(yù)方的資格即是由政府授權(quán)取得的。

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍的廣泛性，決定了經(jīng)濟(jì)法主體范圍具有廣泛性。根據(jù)主體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中所處的地位和作用不同，經(jīng)濟(jì)法主體可分為經(jīng)濟(jì)決策主體、經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體三大類。經(jīng)濟(jì)決策主體是指根據(jù)法律規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，主要包括作為宏觀經(jīng)濟(jì)決策者的國(guó)家機(jī)關(guān)和作為微觀經(jīng)濟(jì)決策者的企業(yè)等。經(jīng)濟(jì)管理主體是指根據(jù)法律的規(guī)定或國(guó)家機(jī)關(guān)的授權(quán)，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，主要包括作為經(jīng)濟(jì)管理者角色的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體是指按照法律規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中為實(shí)現(xiàn)決策和管理主體所確立的目標(biāo)和任務(wù)以及自身的需要，具體進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，主要包括實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶及公民個(gè)人等。

根據(jù)主體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的客觀形態(tài)劃分，經(jīng)濟(jì)法主體可分為以下幾類：

1.國(guó)家機(jī)關(guān)

國(guó)家機(jī)關(guān)是指行使國(guó)家職能的各種機(jī)關(guān)的通稱，包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)等。其中，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)主要作為經(jīng)濟(jì)決策主體出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中;國(guó)家行政機(jī)關(guān)，特別是具有經(jīng)濟(jì)管理職能的行政機(jī)關(guān)，主要作為經(jīng)濟(jì)管理主體出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，根據(jù)憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的性質(zhì)、職能、任務(wù)等，承擔(dān)組織、管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的職能。國(guó)家行政機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院及其所屬的部、委、辦、局等機(jī)構(gòu)，以及地方各級(jí)人民政府及其所屬機(jī)構(gòu)組成。在某些情況下，國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家作為整體也可以作為經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，例如，國(guó)家對(duì)外簽訂政府貸款或擔(dān)保合同，對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)行政府債券，政府出讓土地使用權(quán)，作為股東投資設(shè)立企業(yè)等。

2.企業(yè)

企業(yè)是指依法設(shè)立的，以營(yíng)利為目的從事生產(chǎn)、流通和服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，包括各類法人企業(yè)、公司及其他非法人企業(yè)。企業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)法主體，它承擔(dān)著保證國(guó)家微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益和秩序的重要使命，是聯(lián)系作為經(jīng)濟(jì)管理主體的國(guó)家機(jī)關(guān)和作為消費(fèi)主體的單位和個(gè)人的重要紐帶。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中主要作為實(shí)施主體出現(xiàn)，但個(gè)別依法具有經(jīng)濟(jì)管理職能的特殊企業(yè)或公司，如中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司及有關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等，也是經(jīng)濟(jì)管理主體。此外，企業(yè)相對(duì)于其內(nèi)部組織而言，也是經(jīng)濟(jì)決策主體和管理主體。企業(yè)內(nèi)部組織，如分公司、分廠、車(chē)間等分支機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)單位，雖無(wú)獨(dú)立法律人格，但在一定條件下也是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。例如，其根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定與企業(yè)訂立承包或租賃等責(zé)任制合同，而將內(nèi)部的組織管理關(guān)系外部化時(shí);或分公司、分店等依法作為納稅人參加稅收法律關(guān)系時(shí)，便具有經(jīng)濟(jì)法主體的地位。

3.事業(yè)單位

事業(yè)單位是由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款或其他資金來(lái)源設(shè)立的，不以營(yíng)利為目的從事文化、教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)的單位，如學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等。事業(yè)單位主要以經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體的身份參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，但在根據(jù)法律授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)時(shí)，是以經(jīng)濟(jì)管理主體的身份參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。

4.社會(huì)團(tuán)體

社會(huì)團(tuán)體是由公民或組織依法自愿組成的從事公益事業(yè)、黨團(tuán)事務(wù)、行業(yè)管理和服務(wù)等社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)組織，包括黨團(tuán)組織、工會(huì)、婦聯(lián)、行業(yè)性、職業(yè)性協(xié)會(huì)及公益性、學(xué)術(shù)性團(tuán)體等。當(dāng)前，一些社會(huì)團(tuán)體作為“第三部門(mén)”參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)換、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)功能中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

5.個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶

個(gè)體工商戶是指公民在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，以營(yíng)利為目的從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。個(gè)體工商戶可以起字號(hào)。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，在法律允許的范圍內(nèi)，按照承包合同規(guī)定從事商品經(jīng)營(yíng)的形式。他們以“戶”的名義，主要作為經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，一般要承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。

6.公民

公民個(gè)人也是重要的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系參加者，其參加的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主要是稅收、工商管理、競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系等。例如，公民依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納個(gè)人所得稅時(shí)，即是稅收法律關(guān)系的主體。

(二)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是指經(jīng)濟(jì)法主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的核心，是聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)法主體之間及主體與客體之間的橋梁，直接體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法主體的利益和要求。

1.經(jīng)濟(jì)權(quán)利

經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指經(jīng)濟(jì)法主體依法能夠作為或不作為一定行為，以及要求他人作為或不作為一定行為的資格。我國(guó)法律賦予經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利是極其廣泛的，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理方式逐漸由以直接管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接管理為主，經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利也呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)權(quán)利主要有：

(1)經(jīng)濟(jì)職權(quán)。指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使經(jīng)濟(jì)管理職能時(shí)依法享有的權(quán)利。

經(jīng)濟(jì)職權(quán)是具有隸屬性質(zhì)的權(quán)利，具有一定的行政權(quán)利性質(zhì)。在國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使經(jīng)濟(jì)職權(quán)時(shí)，其他經(jīng)濟(jì)法主體均應(yīng)服從。經(jīng)濟(jì)職權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員既是權(quán)利又是義務(wù)或職責(zé)，兩者高度統(tǒng)一，且不得隨意轉(zhuǎn)讓或放棄。經(jīng)濟(jì)職權(quán)包括規(guī)劃、決策、審核、確認(rèn)、批準(zhǔn)、許可、指揮、協(xié)調(diào)、命令、執(zhí)行、免除、撤銷(xiāo)、監(jiān)督、檢查、處罰等權(quán)責(zé)。

(2)所有權(quán)和其他物權(quán)。所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)是一種不依賴、不從屬于其他權(quán)利而獨(dú)立存在的自主權(quán)利。它具有支配性、排他性、絕對(duì)性，一物之上只能有一個(gè)所有權(quán)，而所有權(quán)人無(wú)需他人協(xié)助即可實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。所有權(quán)是最充分的物權(quán)。所有權(quán)具有四項(xiàng)權(quán)能，一是占有權(quán)，指對(duì)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際控制權(quán)能;二是使用權(quán)，指按照財(cái)產(chǎn)的性能與用途加以利用的權(quán)能;三是收益權(quán)，指獲取財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的利益的權(quán)能;四是處分權(quán)，指決定財(cái)產(chǎn)在事實(shí)上和法律上命運(yùn)的權(quán)能。所有權(quán)的占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能可以在一定條件下與所有人分離，這種分離是所有人行使其財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種方式。其他物權(quán)是指所有權(quán)以外的物權(quán)，它是在所有權(quán)權(quán)能與所有權(quán)人發(fā)生分離的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，其他物權(quán)人對(duì)物享有一定程度的直接支配權(quán)。

(3)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。指企業(yè)法人對(duì)企業(yè)所有者投資所設(shè)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)中所享

有的占有、使用、收益與處分的權(quán)利。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)亦可理解為企業(yè)或公司法人對(duì)企業(yè)或公司財(cái)產(chǎn)擁有的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。確立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于明確我國(guó)國(guó)有企業(yè)或公司中作為出資者的國(guó)家與作為管理者的企業(yè)法人之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，具有重要經(jīng)濟(jì)和法律意義。

(4)債權(quán)。指按照合同約定或法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利。債權(quán)是一種請(qǐng)求權(quán)，其義務(wù)主體是特定的。

(5)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。即商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等，是智力成果的創(chuàng)造人依法所享有的權(quán)利和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中標(biāo)記所有人依法所享有的權(quán)利的總稱。

2.經(jīng)濟(jì)義務(wù)

經(jīng)濟(jì)義務(wù)是指經(jīng)濟(jì)法主體根據(jù)法律規(guī)定或?yàn)闈M足權(quán)利主體的要求，必須作為或不作為一定行為的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)義務(wù)有以下幾個(gè)方面的含義：(1)義務(wù)主體必須作為或不作為一定行為，以滿足權(quán)利主體的利益需要。(2)義務(wù)主體只承擔(dān)法定范圍內(nèi)的義務(wù)，超過(guò)法定范圍，義務(wù)主體則不受限制。(3)義務(wù)主體如不依法履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)相依而存，具有相對(duì)性、對(duì)等性

在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，一個(gè)經(jīng)濟(jì)法主體享有一定權(quán)利，必定以其他經(jīng)濟(jì)法主體負(fù)有一定義務(wù)為前提，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的義務(wù)主體時(shí)，權(quán)利主體的權(quán)利便沒(méi)有保障，是不可能實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)具有對(duì)等性，沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，不允許只享有權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)，也不能只承擔(dān)義務(wù)不享有權(quán)利。

（責(zé)任編輯：xll）

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